2018年,文山州各級紀檢監察機關從嚴從實加強隊伍建設,努力打造讓黨放心、人民信賴的紀檢監察干部隊伍,塑造忠誠干凈擔當的紀檢監察鐵軍,為全州經濟社會持續健康發展提供有力保障。
加強政治建設——忠實履行“兩個維護”根本政治任務
“紀檢監察機關作為政治機關,在‘兩個維護’上擔負著特殊歷史使命和重大政治責任,任何時候都不能模糊、動搖、放松。”州紀委監委主要領導強調。
全州各級紀檢監察機關始終堅持立根固本,緊跟發展新形勢,深刻認識黨要管,從嚴治黨必須從黨內政治生活抓起的重大意義,堅定不移加強黨的全面領導,著力在政治建設上下足功夫,切實增強黨員干部的政治責任感,樹牢理想信念、筑牢精神之基,始終堅持把黨的紀律和要求印在心上、抓在手上、落實在行動上。
充分發揮黨支部直接教育、管理、監督黨員的作用,緊盯監察體制改革新形勢、新任務、新要求,完成州、縣兩級紀委監委合署辦公。做深做細思想政治工作,切實加快隊伍融合、工作磨合,形成工作合力,實現“形”的重塑和“神”的重鑄。順利完成州、縣(市)兩級紀委監委派駐機構改革任務,實現對同級黨和國家機關派駐監督的全覆蓋。積極探索賦予派駐機構、鄉鎮紀委的相應監察職能,推動監察向基層延伸,明確派駐紀檢機構的監察職責、權限和工作程序,實現對全州所有行使公權力公職人員的監察全覆蓋。同時,持續深化“三轉”,對州紀委參與的議事協調機構進行全面清理,開展縣、鄉紀委“三轉”專項檢查,加強業務督促指導,推動各級紀檢監察機關進一步聚焦主責主業。
健全內控機制——扎緊編密制度“籠子”
“因信訪室未能按時限完成領導交辦的工作任務,不能按要求及時上報省紀委,請各位領導干部引以為戒,汲取教訓,進一步增強工作責任心和緊迫感,認真落實各項工作任務。”州紀委監委在單位內部進行的工作預警提示通報中強調。
州紀委監委在委機關各部門、各派駐(出)機構履行監督檢查和審查調查工作的紀檢監察干部中推行使用《紀檢監察干部廉潔自律卡》和《紀檢監察干部執行辦案紀律情況回訪監督卡》,規范紀檢監察干部監督檢查和審查調查工作。出臺工作提示預警、召開每月工作例會、督促指導業務和室務會工作等制度,定期對標對表工作要求、任務和部署,加強對工作的盤點,找準“痛點”、疏通“堵點”,穩中求進推動全州紀檢監察工作高質量發展,優化工作流程,推進扁平化管理,把監督執紀問責和監督調查處置各項工作落到實處。
同時,加強對派駐機構的干部管理,相繼出臺《文山州紀委監委派駐機構干部管理暫行辦法》《文山州紀委監委派駐機構工作規則(試行)》《文山州紀委監委派駐機構年度考核工作辦法(試行)》等相關制度,從管理權限、干部任免、交流輪崗、教育培訓、考核獎懲、紀律監督、工作程序上加強對派駐機構干部隊伍建設,督促派駐機構“派”得牢、駐得“穩”、盯得“緊”。
“量身定制”——“加油補鈣”提能力強素質
“案例分析的形式讓我們對如何定性?適用哪些法律條款?是否屬于監察對象?其涉嫌什么罪名?如何處理和處理的理由等有一個深入的思考和分析,對今后開展紀律審查和監察調查工作有很強的指導作用……”這是文山州紀委監委機關開展月考制度的一個寫照。
結合“兩學一做”學習教育常態化、制度化和機關開展的“能力提升行動”等四個行動,圍繞學習黨章、監察法、《中國共產黨紀律處分條例》《監督執紀工作規則》等內容,不折不扣認真執行好機關內部制定的干部學習考試制度,持續通過開展教育培訓、學習研討、政策解讀、崗位練兵,讓全體紀檢監察干部在不斷的學思踐用中,鍛造一支紀法雙修、紀法兼備的專業化干部隊伍,切實把學習成果轉化為實際工作成效。
2018年,全州共組織紀檢監察干部參加省級集中培訓1期,組織開展監督執紀審查業務培訓2期,組織開展理想信念、“西疇精神”學習培訓4次,開展黨紀法規知識測試4次。
打鐵必須自身硬,監督者更要接受監督
兩名紀檢監察組長上班時間因從事與工作無關的事項受到了州紀委監委相關領導的誡勉談話……2018年,全州各級紀檢監察機關在嚴管思想、嚴管權力、嚴格監督上下足功夫,著力發揮好監督者的再監督作用,嚴防“燈下黑”。
州縣(市)兩級紀檢監察機關每月對機關、每季對派駐機構、每半年對下級紀檢機關開展不少于1次的紀律作風明察暗訪。去年,州縣(市)兩級檢監察機關共開展明察暗訪193次,通報紀檢監察干部違紀違規案例6起,切實用身邊事教育身邊人。
多層次開展廉政談話。州、縣紀委監委主要領導、分管領導對轉隸干部、派駐機構干部分別開展任職廉政談話,干部監督室對下級班子集體提醒談話、對新調入紀檢監察機關干部崗位廉政談話,干部監督機構依托委機關黨委、黨總支,對黨員全面廣泛開展談心談話,發現苗頭性、傾向性問題及時警示談話。去年開展紀檢監察干部談話984人次,把“一等一”的政治工作做實。
嚴把干部隊伍“入口關”,把政治合格作為首要條件,嚴密審查和層層過濾,保持隊伍的純潔性和先進性。著力強化自我監督,去年共開展明察暗訪193次,開展紀檢監察干部個人崗位廉政風險排查,全州1112名紀檢監察干部累計查找個人風險點4183個,制定防控措施4281條;共建立紀檢監察和巡察干部個人廉政檔案1026份,對涉及本人的信訪舉報或問題線索處置監督情況、提醒談話、誡勉談話等及時記錄更新,實現了對干部廉政情況的適時掌握。堅持刀刃向內,對反映紀檢監察干部違紀違法問題的信訪舉報件和問題線索,嚴格按照程序及時進行調查處理,絕不養癰遺患。2018年,共處置反映紀檢監察干部問題線索26件,給予問責處理3人,黨紀處分1人,組織處理2人。同時,對敢于擔當的紀檢監察干部及時澄清正名,為他們消除顧慮、撐腰鼓勁。(劉洪才)