云南省麗江市紀委監委日前組成督察組深入拉市海高原濕地省級自然保護區環保整治現場了解情況，嚴防“作秀”整治。楊麗丘 攝
貫徹落實上“表態多調門高、行動少落實差”，服務群眾上“推諉扯皮、冷硬橫推”，履職盡責上“不擔當、不作為、不負責”……這些行為嚴重背離黨的性質宗旨，影響黨的事業發展，人民群眾深惡痛絕。黨的十九大以來，云南各級紀檢監察機關緊盯形式主義、官僚主義突出問題，發現一起查處一起——
綠春縣大興鎮三八街三期易地扶貧搬遷安置戶入住率僅34％，而上報的入住率卻為100％。綠春縣易地扶貧搬遷工作推進不力，隱報、瞞報真實情況，搞數字脫貧、虛假報賬，縣長李濤受到黨內嚴重警告處分；縣發改局局長張文彬受到撤銷黨內職務、政務撤職處分。
普洱市民宗局在脫貧攻堅工作中履行主體責任不力，未積極組織干部職工到扶貧點深入了解貧困戶情況，對掛包干部監督管理不嚴、要求不高，掛包干部到村開展幫扶次數、駐村幫扶時間不足。市民宗局受到通報問責，局黨組書記、局長陳江華受到誡勉問責。
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前不久，云南省紀委監委通報了6起形式主義、官僚主義典型案例，在全省黨員干部中引起強烈反響。
“弄虛作假、搞數字脫貧”“為官不為、消極應付”……形式主義、官僚主義貽誤工作、勞民傷財，嚴重背離黨的性質宗旨，嚴重影響黨的事業發展，人民群眾深惡痛絕、反映強烈。去年以來，云南省各級紀檢監察機關聚焦突出問題，靶向出擊，堅決破除形式主義、官僚主義問題。
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強化責任追究，打實問責板子
“政治站位不高，作風不嚴不實，抓生態環境保護的意識不強，重經濟效益、輕環境保護，整治態度不堅決、行動不迅速，整治不力、不到位，‘表面整改’‘假裝整改’‘敷衍整改’，形式主義、官僚主義問題突出，嚴重偏離了黨中央和省委的決策部署，必須嚴肅查處問責！”談及麗江拉市海省級自然保護區被長期違規侵占破壞以及整治不到位等問題，云南省紀委監委有關負責人態度堅決。
據了解，去年10月，中央電視臺曝光了中央環保督察反饋玉龍縣拉市海自然保護區問題后，當地存在不整改、假整改問題。當天，云南省紀委監委啟動對麗江拉市海省級自然保護區被長期違規侵占破壞以及整治不到位等問題的調查核實，啟動問責程序。同時，督促麗江市紀委監委對整治不到位的相關責任人進行調查和問責。
一周后，云南省紀委監委通報了問責情況：麗江市委等6個單位和33名責任人被嚴肅問責，其中，廳級干部8人，縣處級干部16人，鄉科級干部9人。
無獨有偶，去年9月，因為易地扶貧搬遷工作推進不力、整改不到位，昭通市、怒江傈僳族自治州、文山壯族苗族自治州、麗江市等4個州（市）12個相關責任單位和39名責任人受到問責。
這既是云南省著力糾正履職不作為、慢作為等形式主義、官僚主義問題的“戰果”，也用實際行動表明了向形式主義、官僚主義問題“宣戰”的態度和決心。
貫徹落實上“表態多調門高、行動少落實差”，服務群眾上“推諉扯皮、冷硬橫推”，履職盡責上“不擔當、不作為、不負責”……去年，云南省紀委監委印發《關于深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的實施意見》，列舉貫徹落實、服務群眾、履職盡責、學風會風文風等五個方面27類形式主義、官僚主義突出問題，要求各級紀檢監察機關聚焦突出問題，細化方案，因地制宜開展專項整治。該省各級紀檢監察機關持續發力，強化責任追究，打實問責板子，整治形式主義、官僚主義問題，堅決做到發現一起查處一起，絕不姑息。
“‘絕不姑息’，這不是一句口號！”云南省紀委監委有關負責人告訴記者，十九大以來，云南共查處形式主義、官僚主義問題364起，處理745人，處分366人。
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持續開展監督，讓問題無處遁形
去年4月，云南省紀委監委出臺《關于對公職人員履職盡責情況加強監督的意見（試行）》，明確要加強對公職人員履職盡責情況的監督，堅決反對和糾正“太平官”“糊涂官”“庸懶官”等現象，著力整治群眾反映強烈的不作為、亂作為、慢作為等形式主義、官僚主義問題。
云南省各級紀檢監察機關把監督挺在前面，把發現形式主義、官僚主義問題作為各級巡視巡察、節假日期間紀律作風檢查的重要內容。同時，云南省紀委監委創新監督方式和手段，制定出臺《“蹲點式”談心談話監督工作辦法》《面詢工作辦法》，監督部門主動下沉到聯系地區、單位，進行常態化、近距離、可視化、多角度、面對面的精準監督，對存在形式主義、官僚主義苗頭性、傾向性問題的干部，及時咬耳扯袖，該批評的批評，該誡勉的誡勉；對確實構成違規違紀的，堅決予以處分，既追究直接責任人責任，又追究有關領導責任，以嚴肅問責倒逼轉作風改作風。
曲靖市沾益區在服務群眾上下功夫，創新運用“沾益督辦”APP。走進沾益區政府大樓，大廳巨大的LED屏格外醒目，滾動播放的督辦事項、完成時限、責任人、完成情況等一目了然。“現在，干部遲到早退的基本沒有了，都被任務催著走，不擔當、不作為、慢作為的毛病被‘沾益督辦’APP‘治’好了。”沾益區紀委監委黨風政風監督室干部李紅星說。
在沾益區紀委監委推出的“沾益督辦”APP上，督辦事項分為“待辦理”“辦理中”“超時”3個類別，每個事項都明確具體的牽頭領導、責任領導、責任部門、完成時限及備注要求，以臺賬形式“掛”到網上。超時未完成事項通過政府大樓督辦系統LED顯示屏給予紅牌警示。
此外，云南省各級紀檢監察機關建立了省、市、縣、鄉、村“五級聯動”監督平臺，讓監督插上科技的翅膀，公開接受關于群眾身邊“四風”問題的舉報，劍指形式主義、官僚主義問題。
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壓實壓緊責任，整治不容“雨過地皮濕”
整治形式主義、官僚主義，群眾最擔心的是“雨過地皮濕”“一問了之”。云南省各級紀檢監察機關在鐵腕查處形式主義、官僚主義問題的同時，還注重做好“后半篇文章”，通過嚴肅問責促進干部履職盡責、擔當有為，凝聚干事創業的合力，全面推進各項工作落實。
“對生態文明建設認識不到位，對拉市海生態環境保護的重要性認識不足，急功近利、目光短淺，缺乏正確的政績觀，沒有像愛護眼睛一樣愛護好拉市海自然保護區。”麗江市一名被問責的干部在檢討書中寫道。
板子打下去，責任擔起來。麗江市深刻反思、吸取教訓，出實招破虛功，嚴防“表面整改”“假裝整改”“敷衍整改”等形式主義、官僚主義問題，打響了一場拉市海環境整治攻堅戰。
“高爾夫球場取締了、核心區游船碼頭拆除了、湖岸客棧整治了，昔日的高爾夫球場已變成了樹林，天更藍、山更綠、水更清了。”麗江市玉龍縣拉市鎮打漁村村民說。
麗江不是個例。去年4月，曲靖市沾益區時任大坡鄉分管民政工作的副鄉長堵正祥，在災后重建資金撥付工作中不擔當、不作為，受到黨內警告處分。拿到處分決定，堵正祥覺得很愧疚：“是我自己履職不到位，沒有真正想群眾所想、急群眾所急，損害了受災群眾的利益，我真是對不住他們。”
知恥而后勇。堵正祥帶著民政辦工作人員迅速開展災后重建資金撥付工作，在嚴格依規辦理的前提下，僅用3天就完成12萬補助資金的發放。同時，制定了《大坡鄉災后重建工作管理臺賬》，確保資金及時足額規范撥付到位。
除了用霹靂手段進行問責、促擔當外，針對“多干多錯、少干少錯、不干不錯”的消極心態，以及一些領導干部“怕而不為”等現象，云南省各級紀檢監察機關還積極為遭到不實舉報的干部澄清正名，還清白者清白，讓想干事的有機會、能干事的有舞臺、干成事的有位子。（何詠坤 楊正濤）