2018年12月30日，昭通市委政法委原常務副書記胡波接受紀律審查和監察調查的消息在“清廉昭通”微信公眾號發布后，迅速獲得了5.7萬的閱讀量。
民心恨腐，發展需廉。全市紀檢監察機關始終貫徹黨要管黨、從嚴治黨的方針，堅持強高壓、重遏制、長震懾，“老虎”“蒼蠅”一起打。去年，全市共處置問題線索1616件，運用監督執紀“四種形態”處理2209人次，以實實在在的成績贏得了群眾點贊。
體制改革，激活紀檢監察戰斗力
2017年11月23日，市委常委會按照市委書記“嚴格遵循中央和省確定的改革時間表、路線圖狠抓落實”的要求，專題研究國家監察體制改革試點工作。2018年2月7日，昭通市監察委員會完成掛牌。同年2月14日，全市12個監委組建完成，昭通開啟反腐新篇章、紀檢監察工作邁入新階段。
隨著國家監察體制改革蹄疾步穩，深入推進，全市劃轉編制175人，轉隸干部138人。監委成立后，紀委、監委合署辦公，市紀委監委設內設機構從14個增加到了18個，其中增加的4個均為執紀監督審查部門。
2月7日，市監察委員會組織召開干部大會，市紀委書記、市監察委主任提出“要建立多層次、常態化培訓機制，打造一支懂紀懂法、守紀律講規矩的專業化紀檢監察干部隊伍，實現編合心合力合。”市紀委監委積極組織部在紀檢監察干部開展多層次、全方位、全覆蓋的政治、業務培訓，以豐富多彩的各類活動促進隊伍深度融合。
市紀委監委先后制定《市紀委書記、監委主任專題會議事規則》《市紀委常委會、市監委員會議事規則》，修訂完善《機關內部事務管理規定》《公文行文辦法》等22項剛性制度，有效規范了紀檢監察機關內部職能職責、工作流程、運行機制，深度融合，努力實現“1＋1＞2”的增值效應。
市紀委監委積極推動監察職能向基層延伸，推進紀委派駐機構改革、市紀委向市級黨和國家機關派出紀檢機構26個，在注重機制的基礎上強化作用發揮。去年，派駐市財政局紀檢組發現問題13個，退繳資金3.8萬元；派駐市委政法委紀檢組收繳違紀資金12萬元，清退多發的津貼補貼2.19萬元……
在推動全面從嚴治黨向“最后一公里”的沖刺中，市紀委監委以建立縱向調度、橫向協作、整體聯動、高效協同的片區聯組協作工作運行機制為重點，出臺鄉鎮紀檢監察片區聯組協作工作指導意見。目前，水富市已列出時間表，擬向鎮（街道）派出監察室；鎮雄、巧家、永善、綏江等縣，通過業務培訓、交叉巡察等方式，促使監督“觸角”逐漸向村“兩委”延伸。
高壓反腐，推動反腐敗斗爭取得壓倒性勝利
“使命呼喚擔當，責任就是壓力，新班子要有新作為，新時代要有新氣象，才能無愧于組織的關心、人民的信任、社會的期盼。”市監察委員會班子及新任內設機構負責人集體談話會議上，市紀委書記、市監委主任說道。
2018年4月20日，市民宗局原黨組書記、局長童成清接受紀律審查和監察調查；7月11日，云南農墾昭通農業投資發展有限責任公司原總經理、副董事長徐克平接受監察調查；8月2日，市人大常委會預算工委原副主任李斌嚴重違紀違法，被開除黨籍、開除公職，移送檢察機關依法審查起訴；9月17日，市交通建設投資開發集團有限責任公司總經理陳平接受紀律審查和監察調查……
一條條審查調查消息的背后體現了市紀委市監委保持高壓懲腐的強烈決心，不斷釋放反腐敗一刻不停歇的強烈信號。監察體制改革后，全市紀檢監察機關聚焦“三類重點”，緊盯“關鍵少數”，不斷加大案件查辦力度，減存遏增、提質增量效果明顯，有效推動了制度優勢轉化為治理效能，推動反腐敗斗爭取得壓倒性勝利。
市紀委監委不斷拓寬信訪舉報平臺，暢通信訪舉報渠道，建立信訪舉報“主渠道”“晴雨表”“情報部”等。2018年，全市紀檢監察機關共接收和處理信訪舉報4478件次，上升19.86％。
組織開展執紀審查大清理、案件質量嚴評查，嚴格規范審理流程，嚴把案件質量關口。不斷健全案件移送管轄、制定辦理案件兩個提前介入制度，審查起訴協調溝通機制，充分發揮反腐敗協調小組作用，加強職務犯罪案件辦理銜接，反腐敗工作合力不斷增強。去年，市紀委市監委共立案648件、同比上升6.8％；查處市管干部職務違法和職務犯罪27人，同比上升28.6％；黨紀政務處分717人、同比上升25.3％。
專項治理，增強群眾在正風反腐中的獲得感
2018年以來，市紀委監委厚植黨長期執政的群眾基礎，從群眾反映強烈的“難點”“痛點”問題開始著手，推動解決一大批不擔當、不作為、吃拿卡要、優親厚友等群眾身邊的腐敗與作風問題。
堅持把監督檢查貫徹落實中央八項規定及實施細則精神情況作為重點任務和經常性工作，一個節點一個節點堅守，一個細節一個細節抓起，一個問題一個問題突破。重申“六個嚴明”，劃定“二十四條嚴禁”，明確“二十六個不得”，盯緊重要節點，狠剎不正之風。2018年，全市查處違反中央八項規定精神問題30個、處理38人，黨紀政務處分28人，通報典型案例4批次13件14人。
全市紀檢監察機關堅持以人民為中心，認真對待群眾反映強烈的問題，把紀律和規矩挺在前面。去年，共接待來訪群眾4730批7862人次、接聽群眾來電3724件次；運用群眾訴求“五級聯動”監督平臺督促各級各部門受理群眾訴求45550件、辦結45409件，滿意率達95％；處置問題線索1616件，運用監督執紀“四種形態”處理2209人次。
積極落實“陽光扶貧”“廉潔扶貧”三年行動計劃。市紀委監委堅持脫貧攻堅任務推進到哪里，監督執紀就跟進到哪里。借助在脫貧攻堅作風建設年，不斷深化扶貧領域、涉黑涉惡腐敗、基層“微腐敗”專項治理，抓住線索處置、專項檢查、問題查處、典型曝光、機制建立等重點環節，以雷霆之勢整治群眾身邊的腐敗和作風問題，開展對11個縣（市、區）和市直重點部門多輪次脫貧攻堅紀律作風抽查檢查，發現問題137個。
“凡是損害群眾利益的行為都堅決糾正。”市紀委監委對扶貧領域紀律作風問題線索進行大起底，排查問題線索812件，查處違紀問題196個445人。實行“零積壓”，快查、快辦、快處上級轉辦件，辦結上級轉辦扶貧領域問題線索289件，市紀委直查直辦典型問題12個。強化曝光震懾，點名道姓公開通報扶貧領域典型案件22批次105個問題176人次。
聚焦掃黑除惡，精準識別、精準研判，對涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題毫不手軟，梳理排查問題線索61件、立案審查調查5件；查處威信縣公安局原副局長萬赟等人涉黑涉惡嚴重違紀違法案件。聯合執法、司法機關打掉涉黑涉惡團伙21個，查辦“保護傘”案件3件5人，有效鏟除黑惡勢力滋生土壤，切實提升群眾幸福感和安全感。
緊緊圍繞“三大攻堅戰”目標任務，堅決打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治，強化擔責盡責，從嚴追責問效。去年，紀檢監察機關共問責工作不實、責任不清、監管不力等單位83個、領導干部746人，以問責倒逼推動中央、省委和市委重大決策部署落地見效，市紀委監委被省委省政府表彰為災后重建先進集體、脫貧攻堅先進集體。
深化政治巡察，利劍作用充分彰顯
“緊盯‘關鍵少數’，做到‘兩個維護’，樹牢‘四個意識’，喚醒被巡察黨組織管黨治黨的責任意識。”2018年初，市委對巡察工作提出明確要求。一年來，市委通過不間斷的3輪巡察完成對29個市直部門、3個縣（市、區）的“政治體檢”，發現問題362個、問題線索66條。至此，本屆市委巡察全覆蓋已達80％。
“求木之長者，必固其根本”。為使巡察工作更加制度化、規范化，市委修訂了《昭通市委巡察工作實施細則》，制定了《昭通市巡察工作規劃（2018年—2021年）》，旗幟鮮明提出把“兩個維護”作為巡視巡察工作根本政治任務，確定了未來五年全市巡察工作的路線圖、任務書。
堅持改革創新、探索實踐，努力形成系統完備、務實管用、規范高效的巡察工作制度體系。為此，市委巡察辦積極創新方式，先后印發了《市委巡察工作領導小組工作規則》《市委巡察組工作規則》《市委巡察工作督查暫行辦法、巡察工作公開暫行辦法》等系列相關制度，推進巡察工作制度化、規范化建設，推動巡察工作質量與效果“雙提升”。巧家縣巡察聯動，縱橫發力，確保了監督無盲區；水富市對全市29個村（社區）集體經濟開展全覆蓋專項巡察；威信縣將巡察“觸角”延伸到村社，對破解全面從嚴治黨“最后一公里”進行了積極探索。
定位指引方向。為推進市縣巡察一體化，市委巡察辦通過組織集中培訓、到縣市區調研指導等方式，加強對縣、市、區巡察工作的業務指導，特別是巡察流程、信息化建設等工作進行指導，推動全市巡察工作“一盤棋”發展。當前，11縣市區中至少已開展3輪巡察，水富市啟動了第6輪巡察，大關完成全覆蓋。2018年，11個縣（市、區）共巡察黨組織481個、發現問題5120個，推動查處了一批基層群眾反映強烈的案件，充分發揮巡察的利劍作用。
”如果巡而不察，察而不改，還不如不巡察！”在巡察利劍的使用上，市紀委監委既注重問題的發現，更注重問題的整改，進行多途徑“回頭看”、多措施抓落實，有效推進巡察整改“后半篇文章”落地見效。鎮雄縣掛圖銷號整改任務，簽字背書整改責任，確保問題整改“不懸空”“全見底”；昭陽區采取電話督查、專項檢查等方式“回頭看”，督促問題整改落實到位、移交問題線索辦理到位；大關縣在“回頭看”的檢查中，6人被約談、4人被提醒談話、2名鄉鎮主要負責人被調離崗位、2個單位被下發重新整改通知。（虞曉江）