如何解決部分黨組織和領導干部履行主體責任不到位、認識不清晰、忙起來不做和做起來不會等現象……2018年以來，文山州積極探索推進黨風廉政建設新方法新路徑，推行黨風廉政建設主體責任派單制，由各地各級黨委（黨組）按季度向領導班子成員派發責任清單的形式，厘清主體責任內容，形成任務清單，明確責任任務，督促精準履職。
清單定責：量身定制布置“作業”
州級明確派單對象為州委常委、州人大常委會黨組書記、州政協黨組書記、州政府副州長。實行按季度派單，由州黨風廉政建設責任制工作領導小組按照落實主體責任有關規定和要求，結合領導干部崗位職責開列主體責任清單，報經州委主要領導同意，每季度初提交州委常委會會議研究后派出本季度主體責任清單，下一季度初州委常委會會議專題聽取上季度主體清單落實情況，并派出本季度主體責任清單。全年，州委共向19名州級領導派出主體責任清單76份308條。派單內容緊扣黨的建設、全面從嚴治黨這條主線，圍繞貫徹執行黨章和黨內政治生活若干準則、黨內監督條例、黨風廉政建設責任制等黨內法規，既有根據中央、省、州關于落實主體責任有關“規定動作”，又有根據領導干部崗位職責和工作分工，結合貫徹中央、省、州重大決策部署、落實中央八項規定精神、執行“六個嚴禁”和脫貧攻堅、生態環境保護、重大項目等重點工作任務設定的“自選動作”，實行量身定制。同時，對標對表中央新部署新要求，根據每季度臨時性、階段性重點工作任務安排，對派單內容進行適時補充完善。
精準履責：網上網下做好“作業”
州委主要領導對每季度派單簽字背書，帶頭認真抓好自己的主體責任清單任務，把落實主體責任體現在派單制的每個環節中。州委常委會堅持每年度專題研究全面從嚴治黨、黨風廉政建設工作不少于4次，落實主體責任逐步形成常態。州委、州政府主要領導對領導班子其他成員、下一級黨組織負責人開展廉政談話、提醒談話36人次。各地結合實際，創新方法進行派單，加強監督壓實責任。如，富寧縣打造智慧平臺系統，實施“兩個責任”網上責任派單，通過“互聯網＋”促使責任派單的目標下發、信息通知、工作上報、工作核查科學化管理，實現過程管理和日常管理。該市運用“互聯網＋”黨風廉政建設檢查考核系統，用責任制督查考核工作，對全市71個責任單位貫徹落實黨風廉政建設責任制工作進行全程跟蹤記錄，壓實管黨治黨主體責任。西疇縣由鄉（鎮）黨委書記與村黨委（總支）書記層層簽訂黨風廉政建設責任書，形成縣鄉村縱向到底、機關企事業單位橫向到邊的主體責任體系。
層層督責：跟蹤問效檢查“作業”
認真執行《文山州黨政領導干部履行黨風廉政建設主體責任和廉政情況報告制度》，要求黨政領導干部報告內容58項，強化對一把手的監督，督促其落實好主體責任，適時掌握其廉潔從政方面的情況。采取專項檢查、隨機抽查、明察暗訪等方式，對主體責任清單落實情況進行跟蹤問效，強化監督檢查，檢查情況向州委報告。對監督檢查中發現的未完成事項，及時向領導干部發出工作提醒通知，避免工作遺漏。每季度末對照清單進行驗收，逐條逐項梳理審核，形成每季度的主體責任清單落實情況報告，在州委常委會會議上作專題匯報，對派單落實不到位的問題，提出整改意見。各地加大對派單履職情況的監督檢查。如，富寧縣實行季度總結制，各單位黨委每季度召開一次黨風廉政建設專題會議，聽取上季度主體責任派單落實情況報告，研究部署季度主體責任派單，確保季度主體責任派單工作落到實處。硯山縣建立黨風廉政主體責任管理臺賬，對各級各部門派單對象開展派單履責情況督促檢查，跟蹤問效，并結合平時檢查中發現的問題適時向縣委常委會報告，向各單位黨組織負責人反饋提醒。適時書面分送縣委、縣政府領導，由分管的縣級領導進行督促整改。
追責問責：審閱“作業”，強化結果運用
“領導班子抓黨風廉政建設主體責任意識不夠強，沒有做到定期專題研究黨風廉政建設工作，班子成員對分管范圍內的黨風廉政建設工作抓得不夠實……”因黨風廉政建設主體責任履行不到位問題，硯山縣人大辦、平遠鎮等38個單位被硯山縣委點名通報。對落實“兩個責任”不力、派單作業不及格進行通報問責，充分體現了各級黨委（黨組）強化監督執紀問責、壓實主體責任的堅強決心。
對落實主體責任工作不力、擔當不夠的，由州委、州政府主要領導或州紀委采取提醒談話、誡勉談話或問責等方式督促糾正整改。按“一人一檔”建立履責檔案，把領導干部到基層檢查指導黨建工作、開展廉政談話、講黨課作輔導的相關文件、圖片、記錄等痕跡資料按季度收集整理歸檔，做到全程記錄、全程留痕、全程監管，全面反映領導干部履行主體責任和落實“一崗雙責”的情況。把領導干部落實主體責任派單制的情況作為專項紀律檢查和黨風廉政建設責任制檢查考核的重要內容。2018年，全州對8縣（市）、32個州級部門貫徹執行《關于落實黨風廉政建設主體責任的規定》《關于落實黨風廉政建設監督責任的規定》等情況進行深度掃描，發現并督促整改問題77個，給予提醒談話14人、誡勉談話2人，問責2人；問責處理落實“兩個責任”不力領導干部151人，公開通報曝光落實主體責任不力典型問題1起1人。（李萬輝）