“全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共接受信訪舉報(bào)42159件次，處置問(wèn)題線索21593件，立案8472件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分8652人?！痹诮衲?月召開的云南省紀(jì)委十屆四次全會(huì)上，云南省紀(jì)委監(jiān)委公布了2018年監(jiān)督執(zhí)紀(jì)成績(jī)單。
“信訪舉報(bào)是紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的第一道程序、第一道關(guān)口，是做好日常監(jiān)督的重要基礎(chǔ)，也是問(wèn)題線索‘主渠道’、反腐民意‘晴雨表’和權(quán)力運(yùn)行‘觀察哨’?！痹颇鲜〖o(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，隨著國(guó)家監(jiān)察體制改革的深入推進(jìn)，全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主動(dòng)適應(yīng)變化，創(chuàng)新方法，打通信訪舉報(bào)監(jiān)督“最后一公里”，推動(dòng)信訪舉報(bào)監(jiān)督全覆蓋。
“普洱市景谷縣永平鎮(zhèn)遷糯村委會(huì)周放村民小組組長(zhǎng)陶某和會(huì)計(jì)陶某從2016年8月1日至今各自占用周放村民小組采石廠租賃費(fèi)5萬(wàn)元，共計(jì)10萬(wàn)元。”去年6月，普洱市景谷縣委巡察組在巡察過(guò)程中接到群眾舉報(bào)?？h紀(jì)委監(jiān)委受理后，迅速對(duì)問(wèn)題線索進(jìn)行核實(shí)。核查組與兩人進(jìn)行多次談話后，他們認(rèn)識(shí)到所犯的錯(cuò)誤，主動(dòng)將資金歸還了集體。
“過(guò)去，由于有的村干部、小組干部不是黨員也不是行政監(jiān)察對(duì)象，即使接到群眾舉報(bào)，我們監(jiān)督手段有限，往往是有心無(wú)力，起不到好的懲處效果?！本肮瓤h紀(jì)委副書記陶智蘭說(shuō)。
“按照紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的要求，在對(duì)全體黨員實(shí)現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋的基礎(chǔ)上，對(duì)六類行使公權(quán)力人員實(shí)現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋?！痹颇鲜〖o(jì)委監(jiān)委信訪室負(fù)責(zé)人介紹，監(jiān)察法規(guī)定的六類行使公權(quán)力的公職人員和有關(guān)人員，如國(guó)有企業(yè)的管理人員，公辦的教育、科研、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育等單位的管理人員，基層群眾性自治組織中的管理人員，屬于改革后的監(jiān)察對(duì)象。反映這些人員職務(wù)違法犯罪問(wèn)題的信訪舉報(bào)，都被列入了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的受理范圍。
監(jiān)察對(duì)象在增加，信訪受理范圍也在擴(kuò)容。前不久，有群眾向楚雄彝族自治州祿豐縣紀(jì)委監(jiān)委舉報(bào)：彩云鎮(zhèn)東營(yíng)村委會(huì)甸尾村民小組組長(zhǎng)李某不經(jīng)公開招標(biāo)，將承包合同早已到期的池塘繼續(xù)租給他人，將村文化活動(dòng)室租給他人開麻將室……該縣紀(jì)委交由彩云鎮(zhèn)黨委辦理。李某的相關(guān)行為得以制止糾正，因其并非黨員，東營(yíng)村委會(huì)按程序撤銷了他的村民小組長(zhǎng)職務(wù)，另選他人擔(dān)任村民小組長(zhǎng)。
“雖然李某不是黨員，他手中握有處置村小組事務(wù)的權(quán)力，理應(yīng)受到監(jiān)督?！钡撠S縣委常委、縣紀(jì)委書記、縣監(jiān)委主任李開傳說(shuō)，國(guó)家監(jiān)察體制改革后，信訪舉報(bào)受理范圍方面，增加了反映監(jiān)察對(duì)象職務(wù)違法犯罪行為的檢舉控告，覆蓋了監(jiān)察對(duì)象行使公權(quán)力的方方面面。
面對(duì)改革后信訪舉報(bào)工作“量多面廣”的新形勢(shì)、新變化，云南省紀(jì)委監(jiān)委通過(guò)拓渠道、補(bǔ)短板、通末端的方式，優(yōu)化來(lái)信、來(lái)訪、網(wǎng)上舉報(bào)、電話舉報(bào)、新媒介五位一體舉報(bào)渠道，在全省建立完善了省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督機(jī)制，以“上級(jí)督辦＋跟蹤問(wèn)效”壓實(shí)責(zé)任，以“線上融合＋線下覆蓋”把監(jiān)督延伸到“最后一公里”，以“縱向聯(lián)動(dòng)＋橫向協(xié)作”實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)督，進(jìn)而形成了橫向到邊、縱向到底的紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督全覆蓋工作格局。
截至目前，全省16個(gè)州（市）、129個(gè)縣（市、區(qū)）12388電話舉報(bào)平臺(tái)已完成提升改造；12388網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)平臺(tái)在204個(gè)門戶網(wǎng)站、手機(jī)客戶端和微信公眾號(hào)實(shí)現(xiàn)鏈接；省市縣三級(jí)紀(jì)委派駐（出）機(jī)構(gòu)舉報(bào)電話在“114號(hào)碼百事通”實(shí)行全登記，方便群眾查詢和舉報(bào)。（何詠坤 楊正濤）