針對如何破解同級監(jiān)督難、難監(jiān)督的問題,2018年以來,文山州積極探索強化黨內(nèi)監(jiān)督,破解監(jiān)督同級一把手難題的有效路徑,以強化“八小時以外”監(jiān)督、嚴格落實領導干部個人有關(guān)事項報告制度和出臺專題報告履行全面從嚴治黨主體責任情況實施辦法等為主要抓手,扣緊責任鏈條,切實加強對領導干部特別是黨政一把手、班子成員的監(jiān)督。
認真推進國家監(jiān)察體制改革,以《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》為根本遵循,加強和規(guī)范黨內(nèi)監(jiān)督,堅持抓“關(guān)鍵少數(shù)”和管“絕大多數(shù)”相統(tǒng)一,重點抓好各級領導干部特別是一把手的監(jiān)管,強化對重點部門、關(guān)鍵崗位干部的監(jiān)督,抓實領導干部“八小時以外”監(jiān)督,管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處、管住關(guān)鍵事。同時,嚴格要求各級紀委監(jiān)督黨委嚴格落實民主集中制、主要領導末位表態(tài)發(fā)言和“四個不直接分管”制度,以及“三重一大”決策制度,堅決防止一把手或“少數(shù)人”說了算,確??茖W決策、民主決策、依法決策,實現(xiàn)對同級一把手的有效監(jiān)督。
嚴格落實領導干部個人有關(guān)事項報告制度,強化抽查核實,對漏報的要求及時補報說明情況并進行批評教育,對隱瞞不報的進行誡勉或調(diào)離崗位。全州1028名州管干部向組織報告了個人有關(guān)事項,查核領導干部個人有關(guān)事項報告136人次,組織處理瞞報不報的領導干部18人,移送紀檢監(jiān)察機關(guān)處理1人。繼續(xù)推行領導干部每日活動報備制度,州委常委、州政府副州長、各縣(市)黨政主要領導每日向州委報備活動情況,自覺接受監(jiān)督。
出臺州縣(市)、州直部門黨委(黨組)書記向州紀委常委會專題報告履行全面從嚴治黨主體責任情況的實施辦法,明確8個縣(市)委書記和州委各部委負責人、州級國家機關(guān)各委辦局黨委(黨組)書記(負責人)和各人民團體和企事業(yè)單位黨組織負責人為專題報告對象,由州紀委常委會會議、常委會擴大會議或州紀委書記(州監(jiān)委主任)專題會議采取集中和適時聽取報告兩種方式,專題聽取執(zhí)行政治紀律和政治規(guī)矩、堅決整治群眾身邊的腐敗和作風問題等八個方面的情況報告,有效督促縣(市)、州直部門黨委(黨組)書記落實全面從嚴治黨主體責任,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
各縣(市)和州屬部門加強組織領導,出臺相關(guān)配套制度和實施辦法,層層傳導壓力,逐級壓實責任,通過圖表式分責、鏈條式傳導、網(wǎng)格式覆蓋,切實把紀律要求傳導到位,促使各級領導干部特別是一把手自覺樹立起接受監(jiān)督和強化廉潔從政的意識,扛起黨風廉政建設的政治責任。(李萬輝)