根據(jù)省委統(tǒng)一安排,2019年3月11日,省委第八巡視組向大理州委反饋高原湖泊保護(hù)治理巡視情況。會(huì)前,省委第八巡視組向大理州委書(shū)記陳堅(jiān)書(shū)面?zhèn)鬟_(dá)了省委書(shū)記陳豪主持召開(kāi)省委常委會(huì)會(huì)議聽(tīng)取十屆省委第六輪巡視情況匯報(bào)時(shí)的重要講話精神。會(huì)上,省委第八巡視組組長(zhǎng)陳江向大理州委領(lǐng)導(dǎo)班子反饋了巡視情況。省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)同志對(duì)抓好巡視整改工作提出要求。陳堅(jiān)主持反饋會(huì)議并作表態(tài)講話。
根據(jù)省委統(tǒng)一部署,2018年12月21日至2019年1月20日,省委第八巡視組對(duì)大理州高原湖泊保護(hù)治理開(kāi)展了機(jī)動(dòng)巡視。巡視組堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神,牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,把“兩個(gè)維護(hù)”作為根本政治任務(wù),貫徹中央巡視工作方針,堅(jiān)定不移深化政治巡視,牢牢把握高原湖泊保護(hù)治理機(jī)動(dòng)巡視的再監(jiān)督工作定位,聚焦高原湖泊保護(hù)治理政治責(zé)任深入開(kāi)展監(jiān)督檢查,督促各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)化政治責(zé)任擔(dān)當(dāng),推動(dòng)解決高原湖泊保護(hù)治理過(guò)程中存在的突出問(wèn)題,為建設(shè)中國(guó)最美麗省份、爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)生態(tài)文明排頭兵提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。通過(guò)廣泛開(kāi)展個(gè)別談話,認(rèn)真受理群眾來(lái)信來(lái)訪,調(diào)閱有關(guān)文件資料,深入實(shí)地了解情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾,順利完成了巡視任務(wù)。省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組聽(tīng)取了巡視組的巡視情況匯報(bào),并向省委常委會(huì)報(bào)告了有關(guān)情況。
陳江指出,大理州開(kāi)展高原湖泊保護(hù)治理工作存在的主要問(wèn)題是:州委貫徹落實(shí)中央和省委高原湖泊保護(hù)治理決策部署不到位,政治站位不高,主動(dòng)作為精準(zhǔn)施策不夠,解決問(wèn)題態(tài)度不堅(jiān)決;政治紀(jì)律和政治規(guī)矩落實(shí)不嚴(yán);宣傳中央、省委對(duì)保護(hù)治理洱海的精神及要求不深入。主體責(zé)任落實(shí)有差距,加強(qiáng)黨委對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)有差距,作用發(fā)揮不夠;洱海保護(hù)治理地方法規(guī)制度體系、工作機(jī)制不完善,保護(hù)治理工作未形成合力;河(湖)長(zhǎng)制落實(shí)不嚴(yán),存在履職不到位情況。落實(shí)紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督責(zé)任以及有關(guān)職能部門(mén)監(jiān)管責(zé)任不夠有力,監(jiān)督責(zé)任落實(shí)有差距,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)存在寬松軟問(wèn)題,聚焦主責(zé)主業(yè)不夠,監(jiān)督力量不足;有關(guān)職能部門(mén)的監(jiān)管職責(zé)落實(shí)不到位,加強(qiáng)監(jiān)管有差距,存在重建設(shè)輕管理現(xiàn)象和部門(mén)不擔(dān)當(dāng)不作為問(wèn)題。反饋問(wèn)題整改落實(shí)不夠徹底,常態(tài)化監(jiān)督力度不夠,整改問(wèn)題存在反彈現(xiàn)象。
陳江提出了三點(diǎn)整改意見(jiàn),一是進(jìn)一步提高政治站位,強(qiáng)化生態(tài)環(huán)保意識(shí)。堅(jiān)持共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā),堅(jiān)守生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線,以洱海保護(hù)治理統(tǒng)領(lǐng)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,加快洱海流域轉(zhuǎn)型、綠色、生態(tài)發(fā)展。嚴(yán)格依法依規(guī)行政,切實(shí)扛起保護(hù)治理好洱海的政治擔(dān)當(dāng)、歷史擔(dān)當(dāng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng),堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。二是進(jìn)一步強(qiáng)化政治建設(shè),壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。全面加強(qiáng)黨委對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)統(tǒng)籌謀劃好洱海保護(hù)治理工作,形成多領(lǐng)域全方位全過(guò)程的綜合治理模式。強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)洱海保護(hù)治理監(jiān)督責(zé)任,嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)洱海保護(hù)治理中違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、形式主義官僚主義、不作為亂作為等問(wèn)題。三是進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),不折不扣完成各項(xiàng)整改任務(wù)。切實(shí)擔(dān)負(fù)起洱海保護(hù)治理職責(zé),以高度的政治擔(dān)當(dāng)抓實(shí)抓細(xì)洱海保護(hù)治理各項(xiàng)工作。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),克服盲目樂(lè)觀、消極畏難和厭戰(zhàn)情緒。全面加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,認(rèn)真落實(shí)責(zé)任分工,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保整改落地落實(shí)。
省委巡視辦負(fù)責(zé)同志對(duì)巡視整改提出明確要求,一是持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,以高原湖泊保護(hù)治理的實(shí)際行動(dòng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”。要切實(shí)提高政治站位,進(jìn)一步增強(qiáng)高原湖泊保護(hù)治理的緊迫感責(zé)任感使命感;要深刻汲取秦嶺北麓違建別墅的教訓(xùn),不斷強(qiáng)化高原湖泊保護(hù)治理的政治擔(dān)當(dāng);要牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的理念,統(tǒng)籌抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與高原湖泊保護(hù)治理工作。二是分級(jí)分類(lèi)壓實(shí)整改責(zé)任,確保整改落實(shí)落細(xì)落地。要增強(qiáng)整改的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué),樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”,自覺(jué)擔(dān)起巡視整改主體責(zé)任,決不能“新官不理舊賬”。黨委書(shū)記作為整改第一責(zé)任人,要主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)責(zé)任,直接抓、抓具體、抓到底;領(lǐng)導(dǎo)班子要嚴(yán)肅認(rèn)真地開(kāi)好整改專(zhuān)題民主生活會(huì),緊緊圍繞巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,剖析思想、查擺根源、研究對(duì)策,做到真認(rèn)賬、真反思、真整改、真負(fù)責(zé);班子成員要按照職責(zé)分工主動(dòng)承擔(dān)分管領(lǐng)域的整改責(zé)任,在抓整改落實(shí)上見(jiàn)真章、動(dòng)真格、求實(shí)效。要提高整改的針對(duì)性和實(shí)效性,制定問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單,一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題解決。要堅(jiān)持立行立改、即知即改,真改實(shí)改、全面整改,形成整改常態(tài)化長(zhǎng)效化機(jī)制。三是加強(qiáng)巡視整改監(jiān)督檢查,把全面從嚴(yán)治黨要求貫穿高原湖泊保護(hù)治理全過(guò)程。強(qiáng)化整改的日常監(jiān)督,堅(jiān)決糾治形式主義、官僚主義問(wèn)題,提高整改監(jiān)督的質(zhì)量和水平。
陳堅(jiān)表示,對(duì)巡視指出的問(wèn)題,大理州委照單全收、誠(chéng)懇接受、嚴(yán)肅對(duì)待,在強(qiáng)化整改落實(shí)和成果運(yùn)用上動(dòng)真格、求實(shí)效,做到責(zé)任不落實(shí)決不放過(guò)、整改不到位決不放過(guò)、問(wèn)題不見(jiàn)底決不放過(guò),群眾不滿意決不放過(guò)。大理州將從樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”和對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)的高度,充分認(rèn)識(shí)洱海保護(hù)治理的長(zhǎng)期性復(fù)雜性艱巨性,堅(jiān)持以洱海保護(hù)治理統(tǒng)領(lǐng)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,堅(jiān)持保水質(zhì)防藍(lán)藻與轉(zhuǎn)變發(fā)展方式“兩手抓”,全力以赴打好洱海保護(hù)治理“八大攻堅(jiān)戰(zhàn)”,奮力開(kāi)啟全州生態(tài)文明建設(shè)新征程,為把云南建設(shè)成為中國(guó)最美麗省份作出大理新貢獻(xiàn)。陳堅(jiān)表態(tài),一是提高政治站位,深刻認(rèn)識(shí)抓好這次巡視整改的重要意義,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,對(duì)照整改要求,及時(shí)查找、糾正工作中存在的問(wèn)題和不足,切實(shí)擔(dān)負(fù)起洱海保護(hù)治理的政治責(zé)任,確保中央和省委關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的系列重大決策部署在大理落地生根,開(kāi)花結(jié)果。二是強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),切實(shí)擔(dān)負(fù)起巡視整改主體責(zé)任,及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)巡視反饋意見(jiàn)和整改要求,逐項(xiàng)研究整改措施,逐條明確整改目標(biāo),制定整改清單,分級(jí)分類(lèi)壓實(shí)巡視整改責(zé)任,強(qiáng)化對(duì)責(zé)任部門(mén)的督促指導(dǎo)、跟蹤問(wèn)效,確保巡視反饋的問(wèn)題條條有整改、件件有著落、事事有回音。三是強(qiáng)化成果運(yùn)用,把巡視整改和深化標(biāo)本兼治有機(jī)結(jié)合起來(lái),以巡視整改為契機(jī),結(jié)合中央和省委、省政府關(guān)于洱海保護(hù)治理重大決策部署的貫徹落實(shí),深入分析原因,舉一反三、堵塞漏洞,立足當(dāng)下治標(biāo)、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)治本,從制度機(jī)制入手,研究制定打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)、固根本的措施,不斷完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。
省委第八巡視組副組長(zhǎng)周赤、錢(qián)光宙及有關(guān)同志,省委巡視辦、省紀(jì)委省監(jiān)委有關(guān)監(jiān)督檢查室負(fù)責(zé)同志;大理州委、州人大常委會(huì)、州政府、州政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員,州法院、州檢察院主要負(fù)責(zé)同志;大理州其他在職副廳級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部,州洱海保護(hù)治理及流域轉(zhuǎn)型發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要負(fù)責(zé)同志,州紀(jì)委監(jiān)委、州委組織部班子成員,州委巡察辦(州委巡視聯(lián)絡(luò)辦)負(fù)責(zé)人,州委巡察組組長(zhǎng),洱海流域所在縣(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。