為推進監督執紀制度化、常態化,昆明市紀委監委于2018年11月建立實施“單元制”監督制度,采取“1+4+2”方式組成7個監督單元組,即1個紀檢監察監督室+4個派駐紀檢組+2個縣(市、區)紀委監委共同組成一個監督單元組,定期或不定期在重要節點、重點工作、重要領域對單元內各縣(市、區)和單位開展交叉滾動式監督檢查,適時組織單元之間交叉監督檢查,有效破解熟人社會監督難,關系網、人情網干預監督執紀等問題。
自“單元制”監督制度實施以來,昆明市紀委監委集中精力,整合優勢力量,緊緊圍繞貫徹落實中央八項規定精神和糾治“四風”,瞄準脫貧攻堅、項目建設、掃黑除惡、領導干部利用名貴特產類特殊資源謀取私利問題等重點領域,開展“常”“長”監督。元旦、春節期間,市紀委監委組建的7個監督單元組共檢查82個單位,發現問題99個。
熟人社會關系網是監察監督中普遍遇到的問題,在基層更為明顯。昆明市實施的“單元制”監督致力于做實做細監督職責,著力在日常監督、長期監督上持久發力,把監督觸角“一竿子插到底”,拉緊監督鏈條。
據統計,元旦、春節期間,昆明市各級紀檢監察機關通過開展專項檢查、明察暗訪、隨機抽查,累計發現問題、線索417個,組建的監督單元組發揮了重要作用。其中,移交黨委(黨組)整改278個、已整改到位232個,移交紀檢監察機關進一步調查核實139個、已核查問題84個。共追究責任62人,其中,給予黨內嚴重警告處分3人、誡勉問責2人、通報問責3人、通報批評7人、誡勉談話5人、批評教育5人、提醒談話37人。
“通過‘單元制’監督模式,能較好地聯動協作,實現‘力量集成’,開展‘兵團作戰’,大家群策群力、共同發力,做深做細做實監督第一職責、首要職責,使監督更加聚焦、更加精準、更加有力。”昆明市紀委監委相關負責人表示。(陳云芬 陳永波)