“以為這個錢打水漂了，沒想到居然還能拿回來。這樣的巡察，希望多來幾次！”近日，云南省保山市隆陽區(qū)板橋鎮(zhèn)郎義村村民拿到被違規(guī)收取的費用后開心地說。
記者從隆陽區(qū)紀委監(jiān)委獲悉，區(qū)委第七輪巡察第一巡察組在對郎義村巡察時發(fā)現(xiàn)，該村以每戶500元、1000元不等標準違規(guī)向130余戶建房戶收取押金和公益事業(yè)建設費。隨后，巡察組要求郎義村立即對該問題進行整改，清退違規(guī)收取的費用。
這一問題的發(fā)現(xiàn)，得益于云南省探索推進市縣巡察向村級黨組織延伸。
近年來，云南省將巡視巡察工作一體研究、一體部署、一體推動，出臺《州（市）、縣（市、區(qū)）黨委巡察制度實施辦法（試行）》，召開全省巡視巡察工作推進會，對州（市）黨委巡察情況進行專項檢查，讓巡察利劍直插基層。
以此為遵循，云南省各州（市）、縣（市、區(qū)）等180余個黨組織先后制定實施了巡察工作5年規(guī)劃，積極探索實踐市縣巡察向村級黨組織深化延伸，把巡察觸角延伸到黨組織的“神經(jīng)末梢”，把監(jiān)督“探照燈”架到村居。
村級黨組織點多分散，千差萬別，如何實施精準監(jiān)督，確保巡察質(zhì)量？云南省各地結(jié)合村級黨組織實際特點，進一步明確延伸巡察的體制機制、監(jiān)督內(nèi)容、工作流程，形成可復制可推廣的樣本。
保山市隆陽區(qū)制定《開展村（社區(qū)）黨組織巡察方案》，探索建立“巡鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委帶村，上下聯(lián)動、一體推進”的巡察模式。在巡察中，圍繞群眾關切、反映強烈的問題，努力做到群眾反對什么、痛恨什么，就重點巡察什么、糾正什么。對被巡察鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織貫徹落實脫貧攻堅政策、履行脫貧攻堅主體責任、履行紀委監(jiān)督責任、落實整改責任、干部廉潔履職和作風建設等5個方面進行巡察。延伸巡察村級黨組織重點放在群眾身邊的腐敗問題上，嚴把“看、聽、訪、查”4個關鍵環(huán)節(jié)，仔細查找侵害群眾利益問題，發(fā)現(xiàn)線索重點查、緊盯問題深入查。當?shù)厝罕娭毖裕骸奥牭酱謇飦砹搜膊旖M，我們就來找你們了。我們村的事你們可要好好查查，好好管管！”
楚雄彝族自治州牟定縣在首輪巡察中就探索對2個村級黨組織開展延伸巡察，祿豐、武定、雙柏、姚安等縣采取“巡鄉(xiāng)帶村”延伸巡察。針對農(nóng)戶生產(chǎn)生活習慣，采取走村入戶、深入田間地頭、到群眾家中開“火塘會”等貼近群眾方式了解發(fā)現(xiàn)問題，做到群眾生產(chǎn)生活在哪里、工作場地就延伸到哪里，問題關聯(lián)到哪里、巡察了解就跟進到哪里。
針對可能存在的“巡而不深、巡而不透，雨過地皮濕，巡察走過場甚至變成為一些問題去‘洗白’‘背書’”等問題，云南各級黨組織積極探索實踐有效全覆蓋的路徑，因地制宜、分類施策，將專項巡察、“機動式”巡察、“點穴式”巡察、巡察“回頭看”有機結(jié)合，充分發(fā)揮不同巡察方式的優(yōu)勢，貫通起來、穿插使用，使村級黨組織巡察節(jié)奏更快、效率更高、震懾作用更大。
“巡察發(fā)現(xiàn)問題的目的是解決問題。”云南省各地紀委監(jiān)委堅持把推動解決問題作為延伸巡察村級黨組織工作的落腳點，注重立行立改、邊巡邊改、全面整改。
文山壯族苗族自治州文山市、廣南縣和麻栗坡縣對巡察收集的各類問題，當天梳理匯總形成問題清單，巡察工作領導小組現(xiàn)場研判進行處置分類，對巡察發(fā)現(xiàn)的問題線索，建立問題線索臺賬，及時移交相關職能部門，快查快辦。去年以來，文山市、廣南縣和麻栗坡縣3縣（市）村級黨組織巡察共收到群眾反映問題1568個，向有關單位移交立行立改問題967個，已完成問題整改831個，推動全面從嚴治黨在基層落地生根。（何詠坤 楊正濤）