去年以來,玉溪市切實履行巡察“兩個維護”的重大政治責(zé)任,有力推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,密切黨群干群關(guān)系,厚植黨的執(zhí)政根基,為該市高質(zhì)量跨越式發(fā)展、實現(xiàn)“六個走在前省前列”提供堅強的政治保障。
強化政治巡察,提升監(jiān)督質(zhì)效。積極探索基層政治巡察的特點,探索解決基層政治巡察“兩個維護”重大責(zé)任與發(fā)揮巡察“顯微鏡”“探照燈”的作用,將解決群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題作為巡察重點,優(yōu)先安排與群眾利益、民生問題關(guān)聯(lián)度高的教育、衛(wèi)生板塊進(jìn)行巡察,安排脫貧攻堅、窗口服務(wù)單位、掃黑除惡、人居環(huán)境整治專項巡察,“巡鄉(xiāng)帶村”推動巡察向村延伸。堅守“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,推動改革、促進(jìn)發(fā)展”的政治巡察職能定位,開展五屆市委第五、第六、第七輪巡察。派出15個巡察組,對20家單位開展常規(guī)巡察,組建5個專項組開展專項巡察,共發(fā)現(xiàn)問題1163個,移送問題線索130件。2018年,全市案件線索來源于巡察中發(fā)現(xiàn)的64件64人。
堅持以人民為中心的價值取向,專項巡察向縱深發(fā)展。突出“專”的特點,緊扣監(jiān)督主題,扭住“責(zé)任”二字,第五輪對全市車輛管理服務(wù)窗口行業(yè),重點是市車輛管理所開展專項巡察,發(fā)現(xiàn)問題27個,移交問題線索2件。第六輪對4個縣區(qū)和6個市直部門開展脫貧攻堅鞏固提升、掃黑除惡、農(nóng)村人居環(huán)境整治專項巡察,共發(fā)現(xiàn)問題130個,其中脫貧攻堅鞏固提升83個,掃黑除惡23個,農(nóng)村人居環(huán)境整治24個,移交問題線索36件,其中,脫貧攻堅領(lǐng)域22件,掃黑除惡8件,農(nóng)村人居環(huán)境整治6件。第七輪圍繞“一個跨越、三個定位、五個著力”,對9個縣區(qū)和市直24個部門開展貫徹落實習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神推動玉溪高質(zhì)量跨越發(fā)展專項巡察工作,重點檢查黨委(黨組)圍繞市委分解的39項重點任務(wù)抓落實的情況,共發(fā)現(xiàn)244個問題、問題線索20件,為全市在新時代以新?lián)?dāng)、新作為開創(chuàng)工作新局面全力提供紀(jì)律保障。
積極探索創(chuàng)新,整體推進(jìn)市縣巡察。樹立市縣巡察“一盤棋”的思想,堅持問題導(dǎo)向,健全體制機制,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),積極探索創(chuàng)新,堅定不移深化上下聯(lián)動政治巡察。市委第六輪巡察首次采取“市縣同步、以市帶縣、整體推進(jìn)”的方法,由市委統(tǒng)籌各縣區(qū),以常規(guī)、提級、交叉、專項4種方式上下聯(lián)動開展綜合巡察,著力提高巡察質(zhì)效,打通聯(lián)系群眾“最后一公里”,推動全面從嚴(yán)治黨在基層見到實效。
扎實做好巡察“后半篇文章”。健全紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、組織部門對巡察整改情況督查督辦制度,把督促巡察整改落實作為紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和組織部門日常監(jiān)督的重要內(nèi)容,把巡察結(jié)果作為干部考核評價、選拔任用的重要依據(jù)。圓滿完成第四輪、第五輪、第六輪整改檢查評價和第七輪意見反饋,并將被巡察單位整改落實情況納入年度綜合考評、年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容,根據(jù)測評情況進(jìn)行結(jié)果運用。
加強信息化建設(shè),推動巡察工作質(zhì)量和效率提升。充分發(fā)揮信息化對巡視巡察工作的引領(lǐng),為利劍作用有效發(fā)揮提供信息技術(shù)支撐。積極向市紀(jì)委溝通協(xié)調(diào),為縣區(qū)巡察機構(gòu)連通紀(jì)檢監(jiān)察內(nèi)網(wǎng)、開通內(nèi)網(wǎng)郵箱,暢通信息傳輸渠道。全面推廣使用巡視巡察數(shù)據(jù)管理系統(tǒng),按照中巡辦、省巡辦要求,年底前完成本屆市委巡察數(shù)據(jù)錄入,指導(dǎo)督促縣區(qū)補錄數(shù)據(jù),確保按時限高質(zhì)量匯總報送各縣區(qū)黨委換屆以來巡察數(shù)據(jù),推進(jìn)巡察工作信息化向前邁進(jìn)。
注重建章立制,規(guī)范化建設(shè)再上臺階。對標(biāo)中央、省委巡視工作規(guī)劃,出臺相關(guān)規(guī)章制度,編印《巡察工作操作手冊》,進(jìn)一步提高巡察工作制度化、規(guī)范化水平。嚴(yán)格落實“三個匯報機制”,召開了9次巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議,按時聽取、審定巡察報告、反饋意見、整改落實情況,研究解決巡察存在問題。(普崇安)