云南省魯甸縣紀委監委緊盯災后恢復重建和脫貧攻堅領域以權謀私、虛報冒領、貪污侵占等問題，強化監督執紀問責。圖為日前，該縣紀委監委工作人員向農戶核實相關問題線索。鄒樹楓 攝
日前，云南省貧困縣紀委書記監委主任上半年工作例會，通報了全省88個貧困縣紀委監委2018年扶貧領域監督執紀問責工作成績。排名靠后的某貧困縣紀委監委負責人表示：“深感壓力大，必須知恥后勇，扎實開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，不斷做細做實?！?/p>
據了解，不久前，云南省紀委監委對88個貧困縣紀委監委2018年扶貧領域問題線索排查、處置、追責問責、通報曝光等10個方面的工作情況進行了梳理排序，制作了統計表和榜單，既列出排名靠前的縣，也將排名靠后的縣“曬”出來?！耙园駟蔚男问桨迅鞯毓ぷ髑闆r亮出來，就是要樹立鮮明導向，督促各級紀檢監察機關把扶貧領域監督執紀工作擺在突出位置抓緊抓好?！痹颇鲜〖o委監委有關負責人表示。
去年以來，云南省各級紀檢監察機關認真貫徹落實黨中央、中央紀委國家監委和省委對扶貧領域監督執紀問責工作的重要部署，強化監督執紀問責，每月對扶貧領域監督執紀問責重點工作進行梳理、匯總、分析，對工作中的問題和薄弱環節及時提示預警，對問題線索集中的縣市區開展重點督辦，對發現的傾向性、普遍性問題督促開展以案促改，深入推進扶貧領域腐敗和作風問題專項治理。
督促各級黨組織切實抓好巡視整改
1月26日，中央第十二巡視組向云南省委反饋脫貧攻堅專項巡視意見，云南省委第一時間召開省委常委會，從樹牢“四個意識”、做到“兩個維護”的政治高度，研究部署整改落實工作。1月30日，云南省紀委常委會專題研究對全省整改工作加強監督檢查的工作方案和涉及省紀委監委牽頭整改問題的整改措施。
據介紹，中央第十二巡視組在云南進行脫貧攻堅專項巡視期間，云南省委即知即改、立行立改，巡視發現的24件具體事項已經有了“著落”——
昭通市在脫貧攻堅工作中存在選人用人出現偏差、“帶病提拔”干部等問題，2018年11月，對該市常務副市長陳真永等10人進行追責問責，宣布“帶病提拔”的3名干部任用決定無效，對彝良縣委、縣政府主要領導誡勉談話；
紅河州屏邊縣縣委書記作風不實、工作不深入，搞形式主義、官僚主義，2018年11月，該縣委書記受到黨內警告處分，縣委辦公室主任未經審核，把拼湊的縣委書記下鄉調研材料上報給中央巡視組，受到誡勉問責并被通報；
云南廣電網絡集團有限公司在掛鉤幫扶工作中搞形式主義，2019年1月，責成云南廣電網絡集團有限公司黨委等3家單位作出檢查，對公司黨委書記、董事長等3人進行追責問責……
“把巡視整改工作抓緊抓實抓到位是對巡視發現問題的最好回應，是對巡視成果的有效運用?！痹颇鲜〖o委監委有關負責人表示，巡視是政治巡視，整改是政治任務，必須切實提高抓好巡視整改的政治站位、政治自覺，堅決扛起中央脫貧攻堅專項巡視整改的重大政治責任。
據了解，云南省紀委監委制定《關于對中央第十二巡視組脫貧攻堅專項巡視反饋意見整改加強監督檢查的工作方案》，明確省市縣鄉村五級黨組織和黨組織書記履行脫貧攻堅政治責任，重點關注“三區三州”的怒江、迪慶和昭通、曲靖等深度貧困地區強化監督執紀問責，聚焦“兩不愁、三保障”等六個方面精準發力加強監督檢查。各監督檢查室加強對所聯系地區和單位黨委（黨組）巡視整改的日常監督，對所聯系被巡視地區和單位扶貧領域腐敗和作風重點問題、典型問題進行提級辦理、直查直辦和重點督辦。
持續強化扶貧領域監督執紀問責
2月25日，普洱市墨江縣紀委監委對2019年扶貧領域腐敗和作風問題專項督查工作作出安排部署，成立由縣紀委書記監委主任為組長的專項監督檢查工作領導機構，抽調相關人員組成4個專項督查工作小組，每個小組負責3至4個鄉（鎮）和相應村（社區），圍繞墨江5．9級地震民房恢復重建、易地扶貧搬遷推進和駐村工作人員到位履職情況，重點關注扶貧政策執行、項目申報、資金撥付、資格認定等關鍵環節，強化監督檢查。
據介紹，去年以來，云南省持續強化扶貧領域監督執紀問責，加強對典型、重要問題線索的直查直辦、重點督辦力度，切實增強問題線索辦理效果。
去年3月，云南省紀委監委接到中央紀委國家監委十室在調研督導中發現的有關問題線索后，省紀委監委主要領導高度重視，深入怒江州指導工作。核查組按照部署，對該州瀘水縣時任縣委書記普記顏有關問題進行全面深入核實。隨后，普記顏在脫貧攻堅工作中存在涉嫌違反政治紀律、群眾紀律、工作紀律的問題逐漸暴露。2019年2月1日，普記顏受到撤銷黨內職務、政務撤職處分，并被降為副處級非領導職務。
發現一起、查處一起、通報一起，對于云南省各級紀檢監察機關而言，這樣的工作方式早已不陌生。
4月5日，云南省紀委監委網站通報4起扶貧領域腐敗和作風問題典型案例。其中，紅河州河口縣瑤山鄉原副鄉長鄧淇剛在擔任瑤山鄉牛塘村黨總支書記期間，利用職務便利，伙同村務監督委員會主任盤永金騙取扶貧資金共計20萬元，作為二人種植生姜投資本金謀取私利。2018年12月，鄧淇剛受到開除黨籍、開除公職處分；2019年1月，盤永金受到開除黨籍處分，兩人涉嫌犯罪問題已移送司法機關依法處理。
“選擇典型案例公開通報曝光，不僅釋放出有案必查、一查到底的強烈信號，對那些不知敬畏、不想收手的黨員干部形成有力震懾，還可倒逼各級紀檢監察機關把監督挺在前面，扎實開展扶貧領域的監督執紀?！痹颇鲜〖o委監委有關負責人表示。
據統計，今年1至2月，云南省紀檢監察機關共處置扶貧領域問題線索1803件，問責單位23個，處理385人。通報曝光91批、199個典型問題，涉及干部402人。
統籌推進“當下改”與“長久立”，抓常抓長
近日，為更好壓實責任，云南省紀委監委實行監督執紀監察聯動辦法，由監督檢查室和審查調查室、所聯系州（市）紀委監委或省紀委監委派駐紀檢監察組為工作責任主體，發揮各自優勢，突出“上下游，左右岸”聯動配合，實行工作“捆綁”、責任“捆綁”、獎懲“捆綁”，聯動開展日常監督、重點領域專項檢查、辦理重點問責事項等。
“這是云南堅持把‘改’和‘立’統籌起來的具體舉措之一?！痹颇鲜〖o委監委有關負責人表示，把立行立改與徹底整改結合起來，既拿出“當下改”的舉措，集中解決突出問題，又加強綜合研判，堵塞漏洞、完善制度，形成“長久立”的機制，抓常抓長，不斷鞏固提高。此外，云南還出臺省紀委常委（省監委委員）領銜辦案工作辦法等一系列制度，從制度層面統籌好“當下改”與“長久立”。
昆明市紀委監委建立“分管領導＋監督室＋縣（區）紀委監委＋紀檢監察組”的單元制監督執紀模式，實行領導包案制度，對檢查發現的問題以及有關線索的調查處置進行會商研判，對重點問題線索進行提級辦理，2018年以來，共督辦問題線索58件，目前正通過直查、評查方式對34件問題線索進行提級辦理。
紅河州紀委監委強化對縣市、鄉鎮扶貧領域腐敗和作風問題專項治理的督查督導工作力度，建立復核案卷機制，由州紀委監委各監督檢查室按每年不低于10％的比例，抽取聯系縣市查辦的扶貧領域腐敗和作風問題案件卷宗，復檢復查辦理質量、辦理情況，重點復核責任追究是否到位、標準是否一致等問題，對存在的問題督促整改。據統計，去年以來，該州累計糾正和查處問題2059個，處理責任人4025人。（何詠坤 孟慶毅）