2018年11月,昆明市紀委監委建立實施“1+4+2”“單元制”監督機制,采取“1個紀檢監察監督室+4個派駐紀檢組+2個縣(市)區紀委監委”為一個監督單元組,定期或不定期在單元組范圍內和單元組之間開展交叉滾動式監督檢查,有效破解了基層人情干擾、檢查不深、監督乏力等問題,取得了良好效果。
近日,為進一步推動“單元制”監督機制真正成為補齊監督短板的有力抓手,昆明市紀委監委從5個方面著力深化“單元制”監督機制。
“統籌派單+自主研判”確保監督有的放矢。緊盯各級各單位和廣大黨員、干部職工執行紀律規矩、公職人員履職盡責等情況,采取統籌派單和自主研判相結合的方式,明確不同時期和階段的監督檢查重點,著力增強監督檢查的時效性和針對性。
“每月小結+季度總結”力促監督常態長效。建立“單元制”監督工作例會制度。黨風政風監督室每季度末組織各單元組召開一次監督工作例會,通報監督工作情況,交流和推廣好的經驗和做法,分析研判監督重點,及時掌握“單元制”監督檢查工作開展情況及存在問題,采取切實可行的工作措施,統籌推進監督工作;各監督單元組由相應紀檢監察監督室牽頭,每月初與本單元組范圍內的派駐紀檢組和縣(市)區紀委、監委研究一次監督工作,總結和通報工作情況,開展經驗交流,研究解決問題。
“遴選人才+建庫管理”夯實監督隊伍力量。著力盤活監督資源,整合工作力量,優化人員配置,建立“單元制”監督人才庫。把監督工作作為培養和鍛煉干部的重要渠道之一,注重在“單元制”監督中培養鍛煉干部,不斷提升監督隊伍的能力素質,對綜合素質高、監督能力強的干部,作為后備干部和提拔對象向組織部門推薦,強化日常考勤和階段考核,對不服從調配或履職能力差的,及時從人才庫中清退,并由推選單位重新推薦補充。
“清單管理+過程跟蹤”推動監督落深落細。建立“三清單兩報告一臺賬”日常管理工作機制。“三清單”即“單元制”監督檢查任務清單、監督檢查發現問題清單及交辦清單。“兩報告”即各單元組每季度末向市紀委市監委黨風政風監督室報送“單元制”監督檢查情況報告,黨風政風監督室對單元制監督檢查情況進行及時匯總,研究解決存在問題,強化問題線索跟蹤督辦,總結梳理工作推進情況,每季度作一次綜合分析并形成綜合報告報委領導,并以工作例會等方式進行通報。“一臺賬”即建立“單元制”監督檢查工作臺賬,黨風政風監督室負責建立“單元制”監督檢查工作總臺賬,各單元組負責建立分臺賬,對召開工作例會、集中安排部署、開展監督檢查等工作推進情況逐項及時進行收集、整理、歸檔,對檢查發現問題清單實行銷號制管理。
“推廣實踐+深入探索”鞏固拓展監督成效。把“單元制”監督作為履行監督第一職責的重要抓手,在全市14個縣(市)區紀委監委、4個開發(度假)園區紀工委全面推廣實施,要求各縣(市)區結合自身實際,參照市級做法,認真研究制定本地區“單元制”監督實施方案,迅速啟動并深入推進本地區“單元制”監督工作,在監督過程中及時總結經驗和成效、分析困難和問題、研究方法和措施,不斷健全完善配套工作機制,全面持續鞏固拓展“單元制”監督工作成效。(王國青)