“我們抓住了全面從嚴治黨這個‘綱’,壓實部門各負其責的責任體系,年初督促監督部門制定主體責任清單和廉政風險防控清單,對10個部門進行了一對一指導,對7個部門出現敷衍應付、照搬照抄的退回重新修改完善?!苯?,西雙版納州紀委監委組織16家派駐(出)機構主要負責人述職述廉,駐州委機關紀檢監察組長的發言令人印象深刻。
監察體制改革以來,西雙版納州各派駐(出)機構面臨著監督對象大幅增加、監督任務更加繁重等新情況新挑戰。對此,該州把監督挺在前面,進一步強化對派駐(出)機構的統一領導、強化制度設計、突出問題導向,深入調查研究,對癥下藥,精準施治,以更高標準、更嚴要求打造派駐紀檢監察隊伍,充分發揮派駐監督“前哨”作用,站穩第一臺階,不斷提升派駐監督實效。
強化優選配強。調整派駐(出)機構設置,厘清履職邊界,理順工作關系,探索工作方式。州級共設置派駐(出)機構16個,其中單獨派駐7個,派出紀工委2個,綜合派駐7個,實現對州一級黨和國家機關及部門單位派駐監督全覆蓋。制定出臺加強派駐機構隊伍建設有關規定,在全州規范派駐(出)機構干部管理,對派駐(出)機構干部任免、調配、選拔、培訓、考核、權責等方面作了具體規定。通過編制人員劃轉、內部調配整合等方式,堅持寧缺毋濫,嚴把人員政治關,加大對年輕優秀干部的培養力度,優選配強派駐(出)機構干部隊伍。同時從德能勤績廉等進行嚴格考察,確保優中選優,派駐(出)機構領導班子均按照1正1副領導職數配備到位。
打好派駐(出)隊伍素質建設“組合拳”。選送4名派駐(出)機構干部到中國紀檢監察學院和省一級培訓,培訓班次需求向監督檢查、審查調查業務傾斜,增強培訓的針對性,提升監督檢查、審查調查業務水平。同時每年自辦綜合業務培訓,邀請派駐工作經驗豐富的業務專家授課,促使培訓更加貼近實際;實行“以案代訓”“以巡代訓”,抽調11名派駐干部參與專案組、巡察組工作,促進其業務能力全面提升;組織派駐干部參加州紀委監委機關學習宣講會議,向學者專家學習政策法規和業務技能。要求派駐干部在干中學,通過辦理具體業務,盡快掌握業務技能。規定派駐干部也要像委機關干部一樣,盡力達到站起能講、坐下能寫、遇事能干的“三能”水平。
同時,堅持在建章立制中壓實責任、規范監督。明確聯系領導,專門由州紀委監委分管領導聯系指導16個派駐(出)機構,每季度聽取1次派駐(出)機構工作匯報。派駐(出)機構每季度參加1次由監督檢查室、黨風政風監督室組成的聯席會議系,分析研究工作、通報有關情況、共享信息資源,確保統籌協調到位。規范工作流程,協同推進監督,先后出臺制定《派駐(出)機構案件辦理程序(試行)》《西雙版納州紀委派駐(出)機構與紀檢監察監督室監督執紀協作配合暫行規定》等工作制度,從信訪舉報、問題線索、執紀審查、案件審理、案件管理等各個方面對派駐工作進行規范和指導。強化內部管理,各派駐紀檢組結合工作實際,制定涉及重大事項研究、考勤、請銷假、請示報告、會議、保密、公文處理等事項,推進派駐工作科學化、制度化、規范化。
紀檢監察組進駐后,首先從自身嚴起,持之以恒改進作風,對標中央八項規定及實施細則精神,主動接受駐在部門監督,帶頭做信仰紀律的表率、遵守紀律的標桿。始終堅持零容忍態度,干部監督室對苗頭性問題、輕微違紀問題及時提醒,談話提醒7人次。主動開展紀檢監察干部配偶、子女及其配偶經商辦企業自糾自查工作,對不適宜經營的予以清退注銷。結合紀檢監察干部違紀違法案通報,經常性開展警示教育,用身邊事教育身邊人,使干部紅臉出汗、知錯知止,有觸動、對工作有推動,真正起到警示教育作用。實行派駐以來,全州受理處置反映派駐干部問題線索9件,初核3件,立案1件,處分3人,不護短、不遮丑、不留情,將害群之馬堅決清理出去,確保隊伍純潔。(巖溫扁)