“今年上半年,全市紀檢監察機關立案648件,同比上升56.1%;處分黨員和公職人員606人,同比上升76.7%;移送檢察機關72人,同比上升454%……”這組成績的背后,是昆明市紀委監委探索創新,保持懲治腐敗高壓震懾的不懈努力。
紀檢監察體制改革以來,該市堅持改革試點與正風反腐同步推進,持續加大腐敗案件查辦力度,圍繞線索管理、審查調查、處分處置等環節,健全查辦腐敗案件工作機制,堅決清除整治污染底泥淤泥,全市黨風廉政和反腐敗斗爭取得新突破。
問題線索是案件查辦的“源頭活水”,該市聚焦脫貧攻堅、民生教育、生態環保等群眾身邊腐敗問題高發領域,依托信、訪、電、網、微“五位一體”線索收集渠道,深化運用“五級聯動”監督平臺,全方位拓寬問題線索來源。建立規范統一、精準有序的信訪舉報數據庫,按照“誰主管誰負責”的原則,開展信訪舉報分級錄入掃描試點工作,規范信訪舉報件的登記錄入、掃描存儲和分流轉辦工作,嚴把問題線索“入口”和“出口”,全面提高辦理質量和效率,把牢監督執紀“探頭關”。
為精準處置問題線索,該市持續健全完善辦案工作機制,認真落實“一為主兩報告”,加大線索的清理、處置和辦理力度,在初核上下更大功夫。突出重點,緊盯重大工程、重點領域、關鍵崗位,實行聯合辦案、直查直辦、領辦、交辦等制度,不斷提高線索成案率。同時,暢通紀檢監察機關與公、檢、法、審計等單位之間的日常溝通渠道,構建紀檢監察機關內部便捷暢通的協助調查、信息共享網絡,提升案件審理質量。上半年,全市共處置問題線索1711件,使用各項調查措施8559人次,通過審查調查挽回經濟損失15730萬元,工作成效明顯。
此外,該市成立了反腐敗協調小組,著力在規范處置流程上下功夫,與法院、檢察院、公安機關建立了進一步加強職務犯罪案件辦理工作銜接機制,就案件線索及涉案款物移送、案件審查起訴、案件管轄、退回補充調查、刑事強制措施的執行等進行規范,實現審查調查與司法程序之間順暢高效對接,懲治和打擊腐敗效率不斷提高。
“以案促建、以案促改,實現查辦一個、震懾一片、教育一批干部是我們的最終目的,警示教育便是監督執紀中的關鍵‘后半篇文章’。”該市紀委監委相關負責人表示,為充分發揮審查調查懲防效應,全市紀檢監察機關深入挖掘庭審現場、典型案例、“活教材”等警示教育資源,既總結好辦案的經驗做法,又深入挖掘案件共性問題,堅持一案一剖析、一案一警示、一案一整改,最大限度提高查辦案件“附加值”,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。
截至目前,全市共有8人向紀檢監察機關主動投案,28人主動交代違紀違法問題。懲處“極少數”,教育挽救“大多數”的整治效果、紀法效果和社會效果逐步顯現。(馬惟)