今年以來,昭通市各級紀檢監察機關緊扣紀檢監察工作高質量發展這一主線,圍繞修復凈化政治生態這一目標,以創新推進紀律、監察、派駐、巡察“四項監督”全覆蓋為抓手,一體化推進不敢腐、不能腐、不想腐,著力提升昭通在云南紀檢監察工作高質量發展中的原創性、“辨識度”和貢獻率。
“嚴”字當頭,堅守維護紀律的初心使命。堅持精準問責、失責必問、問責必嚴,以常態化問責倒逼履責到位。1至6月,全市共查處失職失責、監管不力、履職不到位等問題104個,問責黨組織16個,問責領導干部223人。其中,查處“兩個責任”落實不力問題8個,問責黨組織8個、領導干部6人。聚焦中央環保督察“回頭看”反饋問題整改,嚴肅查處生態環保領域不作為、慢作為、失職失責等問題96件,問責領導干部217人。緊盯“三個時間節點”,聚焦“三類重點人”,突出重大工程、重點領域、關鍵崗位,堅持受賄行賄一起查,堅決削減存量、有效遏制增量。1月至6月,全市共接受信訪舉報3460件次,同比增長72.91%;處置問題線索1122件,同比增長96.2%;立案372件,涉及453人,同比增長97.9%;結案377件,同比增長85.7%;處分442人,同比增長107%,依法留置14人。同時,嚴格落實審查調查安全工作責任制,加快留置點建設進度,對縣(市、區)、鄉(鎮)紀委談話室開展全覆蓋達標檢查驗收,加強安全培訓和應急演練,確保審查調查零違紀、零事故。
“細”字著眼,樹立保護干部的執紀導向。聚焦脫貧攻堅、掃黑除惡和民生領域,以“巡鄉(鎮)”為基礎,重點查找鄉(鎮)問題;以“帶村(社區)”為手段,延伸巡察觸角,開展對村(社區)的巡察;以“看縣(市、區)”為目的,通過鄉(鎮)、村(社區)的問題查找縣(市、區)委落實主體責任、紀委落實監督責任存在的偏差,首次對7個縣(市、區)14個鄉(鎮)探索開展“巡鄉(鎮)帶村(社區)看縣(市、區)”提級交叉專項巡察,同時對下轄133個村(社區)黨組織開展延伸巡察,共發現脫貧攻堅、民生領域問題660個,掃黑除惡問題69個、其他問題7個(其中邊巡邊改問題411個),發現問題線索78件,向被巡察縣(市、區)和鄉(鎮)提出意見127條。堅持挺紀在前、抓早抓小,把握力度、體現溫度,貫通運用監督執紀“四種形態”。1至6月,全市運用監督執紀“四種形態”處理1437人次,同比增長123.1%。制定干部容錯糾錯辦理流程,對1名認錯態度好、主動挽回損失和影響的處級干部予以免責。及時處置、辦理惡意信訪舉報問題線索。1月至6月,共處置涉及誣告陷害問題線索8件,立案3人。積極為擔當者擔當、為有為者護位,及時為43名受到失實舉報的黨員干部澄清正名。
“深”字著力,凝聚營造環境的思想共識。制定《昭通市深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神集中整治形式主義官僚主義的實施方案》,明確集中整治的主要目標、整治重點、實施步驟和要求,列出昭通市5個方面29個突出問題,特別針對督查檢查考核中“設定事項、方式方法、目標導向、整改落實”四類問題17種表現形式,在督促認真自糾的基礎上,開展為期3個月的集中整治,嚴肅查處頂風違紀問題。上半年,全市查處形式主義、官僚主義問題17個,處理29人,黨紀政務處分16人,組織處理和其他方式處理13人,對重安排輕落實、弄虛作假等6起形式主義和官僚主義典型案例進行了公開通報曝光。密切關注隱形變異“四風”問題新動向,緊盯元旦、春節、“五一”、端午等節點,開展集中明察暗訪4次,發現問題46個。1至6月,全市查處違反中央八項規定及其實施細則精神問題30件,處理64人,黨紀政務處分43人,公開通報曝光典型案例5批次14件19人,其中:市級公開通報典型案例2批次9件15人。
“實”字托底,保障推動發展的決策落實。深入落實“陽光扶貧”“廉潔扶貧”三年行動方案,以中央脫貧攻堅專項巡視反饋問題整改為抓手,豐富“蹲點式”“交叉式”“推磨式”等監督內涵,派出4個明察暗訪組,采取“四不兩直”方式,對擬脫貧摘帽的7個縣開展“蹲點式”監督檢查,促進機關沉下去、干部干起來、群眾動起來、紀律嚴起來,推動黨中央和省、市脫貧攻堅決策部署落實落地。1至6月,全市明察暗訪和季度重點抽查發現問題376個;排查問題線索483個,移交處置407個;嚴肅查處群眾身邊的腐敗和作風問題172個,處理371人,黨紀政務處分190人,移送司法機關22人。深入清理整治財政供養人員家庭違規享受農村危房改造補助83戶,收繳資金165.3萬元,處理干部16人。聚焦紀檢監察機關的問題,制定中央掃黑除惡督導反饋意見整改方案,組織開展2018年以來涉黑涉惡腐敗問題線索大起底大排查,加大提級辦理、直查直辦力度,全面做好整改落實工作。2018年以來,全市共排查涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題線索463件,立案74件、118人,黨紀政務處分43人,移送司法機關依法審查起訴6人,給予組織處理21人,問責10人,留置16人。(鐵盛乾)