按照省委統(tǒng)一部署，2018年12月20日至2019年1月20日，省委第四巡視組對(duì)省交通運(yùn)輸廳黨組開展專項(xiàng)巡視。3月7日，省委巡視組向廳黨組反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。
一、加強(qiáng)政治思想建設(shè)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省委決策部署
（一）關(guān)于“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神存在上緊下松、‘溫差落差’較大”的整改進(jìn)展情況
一是廳黨組成立黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神擺在更加突出的位置，修訂年度目標(biāo)責(zé)任書，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任，確保全員覆蓋、不留空白。二是印發(fā)《廳黨組理論學(xué)習(xí)中心組2019年學(xué)習(xí)安排意見》，廳黨組共組織6次集中學(xué)習(xí)；組織開展黨組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)和先進(jìn)事跡宣講學(xué)習(xí)，在全廳部署安裝“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”“云嶺先峰”，形成了“比學(xué)趕超學(xué)黨建知識(shí)”的濃厚氛圍。三是加強(qiáng)對(duì)基層黨組織的教育培訓(xùn)和日常監(jiān)督，廳屬各單位黨委（總支）結(jié)合中心組理論學(xué)習(xí)深入抓好干部職工思想政治理論學(xué)習(xí)，廳機(jī)關(guān)黨支部持續(xù)抓好“三會(huì)一課”“主題黨日活動(dòng)”等黨內(nèi)政治生活制度的執(zhí)行落實(shí)。四是充分發(fā)揮震懾作用，針對(duì)講黨課造假、學(xué)習(xí)心得體會(huì)照抄照搬等問題，廳黨組主要領(lǐng)導(dǎo)、分管廳領(lǐng)導(dǎo)分別約談相關(guān)責(zé)任人，并在全廳范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
（二）關(guān)于“落實(shí)重大決策部署工作不力”的整改進(jìn)展情況
廳黨組加快推進(jìn)廳屬企業(yè)劃轉(zhuǎn)移交工作，目前56戶廳屬企業(yè)已交由省交投集團(tuán)全面實(shí)施管理并完成移交46戶，對(duì)剩余企業(yè)移交、注銷及有關(guān)歷史遺留問題處理，廳將繼續(xù)加強(qiáng)與省國(guó)資委、省交投集團(tuán)的溝通協(xié)調(diào)，并妥善予以解決。
（三）關(guān)于“落實(shí)‘放管服’改革工作要求不到位”的整改進(jìn)展情況
一是廳加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目審批后監(jiān)督管理，積極推動(dòng)審批制度改革，加強(qiáng)PPP制度研究，與省財(cái)政廳、發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)《廳云南省高速公路政府和社會(huì)基本合作項(xiàng)目績(jī)效管理辦法》，制定《財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》，開展2018年省級(jí)財(cái)政項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效自評(píng)工作、對(duì)昭通、怒江等4個(gè)州市開展扶貧資金專項(xiàng)調(diào)查，組織學(xué)習(xí)PPP操作實(shí)務(wù)、PPP運(yùn)營(yíng)績(jī)效管理等內(nèi)容，開展全省地方高速公路PPP項(xiàng)目合規(guī)性專項(xiàng)整治，對(duì)發(fā)現(xiàn)的“社會(huì)資本方自行指定第三方代為履行出資義務(wù)”等問題已全部整改并得到省財(cái)政認(rèn)可。二是扎實(shí)推進(jìn)機(jī)構(gòu)和行政體制改革工作，制定《交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革實(shí)施意見》；編制《廳全面深化收費(fèi)公路制度改革取消高速公路省界收費(fèi)站具體工作方案》，將高速公路入口治超一并納入方案；制定《廳全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大行政執(zhí)法決定法制審核制度工作方案》，推動(dòng)形成權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體系。三是開展“路政宣傳月”活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)車輛超限超載聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化制度化工作，開展高速公路超限運(yùn)輸檢測(cè)站的涉黑涉惡專項(xiàng)整治工作。今年1至5月超限率同比下降4.91％。
（四）關(guān)于“廳黨組執(zhí)行‘三重一大’決策制度不到位”的整改進(jìn)展情況
廳黨組重新修訂并印發(fā)《黨組工作規(guī)則》，突出黨組會(huì)議把方向、管大局、作決策、保落實(shí)的政治責(zé)任。省航務(wù)局、交通技師學(xué)院黨委等修訂完善《黨委工作規(guī)則》，進(jìn)一步厘清了行政會(huì)議與黨委會(huì)議的職責(zé)界限，明確行政和黨委會(huì)議議事范圍、程序和權(quán)責(zé)。
二、認(rèn)真履行行業(yè)脫貧攻堅(jiān)職責(zé)，補(bǔ)齊交通扶貧短板
（一）關(guān)于“組織領(lǐng)導(dǎo)弱化”的整改進(jìn)展情況
廳調(diào)整扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組、明確職責(zé)分工、對(duì)2019年行業(yè)扶貧及定點(diǎn)扶貧重點(diǎn)工作進(jìn)行任務(wù)分工，聚焦突出問題，盯緊重點(diǎn)區(qū)域，通過召開省級(jí)掛聯(lián)單位脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)會(huì)和扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，統(tǒng)籌推進(jìn)行業(yè)扶貧和定點(diǎn)扶貧各項(xiàng)工作；及時(shí)召開專題民主生活會(huì)，堅(jiān)決糾正在扶貧工作上的思想和工作上的偏差，重新報(bào)送了脫貧攻堅(jiān)匯報(bào)材料。
（二）關(guān)于“落實(shí)政策不堅(jiān)決”的整改進(jìn)展情況
一是貫徹精準(zhǔn)方略，優(yōu)化政策供給，印發(fā)《關(guān)于脫貧攻堅(jiān)和服務(wù)支撐鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的指導(dǎo)意見》，提出有效措施，積極推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實(shí)施。二是鑒于農(nóng)村公路建設(shè)、全省27個(gè)深度貧困縣自然村通硬化路建設(shè)責(zé)任主體為縣級(jí)人民政府，建設(shè)資金由縣級(jí)籌措解決，廳將積極協(xié)調(diào)省財(cái)政進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)助資金的下達(dá)和監(jiān)管。三是廳黨組堅(jiān)持問題導(dǎo)向，緊扣紀(jì)律、作風(fēng)和履職，深入開展全省交通扶貧領(lǐng)域腐敗與作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，扎實(shí)開展“雙聯(lián)系一共建雙推進(jìn)”活動(dòng)，改“輸血”式扶貧為“造血”式扶貧，掛鉤扶貧工作取得明顯成效。
（三）關(guān)于“農(nóng)村公路建設(shè)漏洞較多”的整改進(jìn)展情況
一是印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)相關(guān)工作的通知》，加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量把控和監(jiān)督檢查，保山市隆陽(yáng)區(qū)已按要求完成6個(gè)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)并通過驗(yàn)收。二是對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)等交通扶貧項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度滯后的開展約談；搶抓農(nóng)村公路建設(shè)工作，開展農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)度指導(dǎo)檢查，要求各縣（市）交通運(yùn)輸局切實(shí)履行好主體責(zé)任，全力以赴加快農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)度。截止5月底，2018年全省深度貧困縣自然村通暢工程完成任務(wù)的78.9％，“直過民族”自然村通硬化路任務(wù)怒江州完成49.53％，2018年公路水路交通建設(shè)投資目標(biāo)任務(wù)完成好受到國(guó)務(wù)院通報(bào)表?yè)P(yáng)。三是積極向交通運(yùn)輸部匯報(bào)爭(zhēng)取提高養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)油返砂路段路面修復(fù)計(jì)劃安排；加快推進(jìn)“路長(zhǎng)制”實(shí)施，2016至2017年剩余的建制村通暢工程16條已完成建設(shè)并驗(yàn)收，會(huì)澤縣“路長(zhǎng)制”已落實(shí)到位。
（四）關(guān)于“風(fēng)險(xiǎn)防范措施不力”的整改進(jìn)展情況
按照“管政策就要管落實(shí)，管資金分配就要管資金使用和資金安全”的要求，對(duì)元陽(yáng)縣2017年18個(gè)項(xiàng)目建設(shè)完成情況進(jìn)行實(shí)地核查，18個(gè)項(xiàng)目已完成建設(shè)任務(wù)。督促楚雄州政府將車購(gòu)稅補(bǔ)助資金盡快撥付，截止目前已全部撥付到位。麗江古城區(qū)已按質(zhì)按量完成阿老山村撤并建制村硬化路面硬化相關(guān)工作。
三、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，提升黨務(wù)工作能力水平
（一）關(guān)于“基層黨建基礎(chǔ)薄弱”的整改進(jìn)展情況
一是印發(fā)《關(guān)于開展發(fā)展黨員違規(guī)違紀(jì)問題專項(xiàng)整治工作的通知》，開展為期半年的專項(xiàng)整治；結(jié)合黨支部規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作，全面深入梳理排查發(fā)展黨員工作中存在問題。二是省航務(wù)局黨委進(jìn)一步嚴(yán)格黨員發(fā)展培養(yǎng)、教育、審批程序，3名預(yù)備黨員已按期轉(zhuǎn)正。三是廳屬9家黨委（總支）加強(qiáng)黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)，對(duì)填寫《入黨志愿書》不規(guī)范問題立即進(jìn)行整改完善，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，引以為戒，徹底糾正發(fā)展黨員材料填寫不規(guī)范的問題。
（二）關(guān)于“換屆工作不嚴(yán)肅”的整改進(jìn)展情況
廳黨組加強(qiáng)自身建設(shè)，對(duì)《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》等黨規(guī)黨紀(jì)進(jìn)行學(xué)習(xí)，主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)在專題民主生活會(huì)上進(jìn)行批評(píng)和自我批評(píng)，要求全廳各級(jí)黨組織加強(qiáng)對(duì)黨內(nèi)法規(guī)制度的學(xué)習(xí)，按照分級(jí)負(fù)責(zé)原則，對(duì)任期屆滿的基層黨組織提前督促提醒認(rèn)真做好換屆籌備工作；廳直屬機(jī)關(guān)黨委對(duì)2019年以前任期屆滿應(yīng)換屆的基層黨組織進(jìn)行全面摸底排查，截止5月15日，38個(gè)任期屆滿的基層黨組織已全部完成換屆選舉。省路政總隊(duì)、省航務(wù)局黨委堅(jiān)決糾正換屆選舉存在違規(guī)問題，重新選舉并產(chǎn)生了新一屆黨委委員會(huì)和紀(jì)委委員會(huì)委員以及書記、副書記。
（三）關(guān)于“落實(shí)‘一崗雙責(zé)’職責(zé)不到位”的整改進(jìn)展情況
一是印發(fā)《直屬單位黨委（總支）、廳機(jī)關(guān)黨支部書記向廳黨組專題報(bào)告履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況實(shí)施辦法》，明確專題報(bào)告對(duì)象、方式、主要內(nèi)容以及方法步驟；21家基層黨組織重新向廳黨組報(bào)告了2018年黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作報(bào)告及2019年工作計(jì)劃。二是省航務(wù)局黨委對(duì)局機(jī)關(guān)黨支部進(jìn)行調(diào)整，選舉出由處室主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任支部書記，并組織開展了黨支部書記黨建知識(shí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
（四）關(guān)于“干部人才工作短板較多”的整改進(jìn)展情況
一是廳黨組制定《關(guān)于建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的實(shí)施意見》，強(qiáng)化對(duì)干部選拔任用規(guī)定的宣貫培訓(xùn)，嚴(yán)防“帶病提拔”，交通技師學(xué)院免去“不符合任職資格和條件”干部的職務(wù)，省公路局黨委具體責(zé)任人給予黨內(nèi)警告處分。二是廳黨組調(diào)整人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深入推進(jìn)人才工作的意見》《2018－2022年干部教育培訓(xùn)規(guī)劃實(shí)施意見》《科技創(chuàng)新及示范項(xiàng)目管理辦法和經(jīng)費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則》《交通工程專業(yè)技術(shù)職稱申報(bào)評(píng)審條件》，在人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度等方面提出有效措施。
四、加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨
（一）關(guān)于“黨委主體責(zé)任落實(shí)不到位”的整改進(jìn)展情況。
一是印發(fā)《深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神集中整治交通運(yùn)輸系統(tǒng)形式主義官僚主義實(shí)施方案的通知》，持續(xù)深化交通運(yùn)輸系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)。二是進(jìn)一步細(xì)化年度目標(biāo)責(zé)任，層層簽訂責(zé)任書，壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”。三是配齊配強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察人員，充實(shí)專職紀(jì)檢人員力量，增配紀(jì)委書記、專職紀(jì)檢組長(zhǎng)。四是對(duì)2018年第一輪巡察發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行細(xì)化分解，制定印發(fā)《2019年第一輪巡察暨2018年巡察整改情況“回頭看”工作方案》，自6月開始開展為期一個(gè)月的巡察。
（二）關(guān)于“違反中央‘八項(xiàng)規(guī)定’精神、‘六項(xiàng)紀(jì)律’及‘四風(fēng)’等問題屢禁不止”的整改進(jìn)展情況。
一是嚴(yán)格執(zhí)行《云南省扶貧募捐資金管理使用辦法》，加強(qiáng)對(duì)募捐扶貧資金的管理，已全部用于掛鉤扶貧戶。二是對(duì)違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)問題進(jìn)行通報(bào)，目前涉及違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)的人員已退出所在企業(yè)兼職或股份。三是廳黨組加大對(duì)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度的教育培訓(xùn)和核查力度，督促各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部規(guī)范填報(bào)，對(duì)漏報(bào)瞞報(bào)按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：0871－65305691；通訊信箱：云南省昆明市環(huán)城西路1號(hào)云南省交通運(yùn)輸廳（信封上請(qǐng)注明對(duì)省交通運(yùn)輸廳黨組專項(xiàng)巡視整改進(jìn)展情況的意見建議）；電子郵箱：ynsjtyst＠163.com。
中共云南省交通運(yùn)輸廳黨組
2019年8月22日