“請紅河州紀委監委迅速查清事件及背后可能涉及的腐敗、作風問題,按規依紀嚴肅處理!”這是云南省紀委書記、省監委主任馮志禮在《云南巡視要情》2019年第2期上作出的批示。按照云南省委統一部署,2019年4月至6月,十屆省委第七輪巡視安排9個巡視組對會澤、福貢等28個貧困縣進行以脫貧攻堅為重點的專項巡視,安排1個巡視組對省發展改革委、省財政廳黨組開展減稅降費專項巡視,巡視推動解決了一批突出問題。
綜合協調,督促解決了一批基層單位的難題
“省委第四巡視組巡視發現和福貢縣反映:福貢縣農村公路建設項目因完工率低被列入中央第十二巡視組巡視云南反饋意見整改問題。按照省級下達的任務,福貢縣應修建道路硬化680公里、橋梁41座、安防實施419公里、養護640公里,計劃投資122904萬元。截至2019年5月,到位資金44249.1667萬元,缺口資金78609.8333萬元,嚴重影響和制約工程建設進度……”2019年6月10日,省委巡視辦向省交通運輸廳發出《關于移交巡視發現和基層反映有關問題的函》,要求該廳就基層反映的問題,堅持以下看上,結合國家政策和云南省實際認真研處,并于6月17日前將辦理進展情況書面反饋省委巡視辦。
收到來函,省交通運輸廳及時回復:“將提高政治站位,進一步增強巡視整改的責任感和使命感,指導、幫助福貢縣加強對交通扶貧項目的重視和投入,合理確定項目建設時序,通過全面統籌整合涉農資金,逐步解決建設資金壓力問題,確保福貢縣于2020年同全州、全省一道進入小康社會。”
十屆省委第七輪巡視成立了由省委巡視辦主任任組長、巡視辦副主任任副組長,省紀委監委、省委組織部、省委宣傳部、省委政法委、省扶貧辦、省委巡視辦等內設機構相關負責同志為成員的綜合協調組,強化對巡視發現問題的立行立改和邊巡邊移處置力度。先后將14件應協調辦理事項分別移交有關部門和單位研處,并及時反饋辦理情況:
省扶貧辦就巧家縣白鶴灘水電站庫區移民貧困戶住房安全考核標準問題予以明確,在保障貧困戶住房安全前提下,對縣委縣政府采取租房、公租房的臨時安置方式給予答復。省住房建設廳就紅河縣關于深度貧困地區危房改造補助資金差異化傾斜等問題進行了明確,將全省20個深度貧困縣4類重點對象農村危房改造補助標準提高至每戶2.4萬元。世博旅游集團就元陽縣關于元陽哈尼梯田核心區82個自然村村莊規劃項目進展緩慢等問題及時答復,計劃在先期已投入104.2萬元對10個村莊規劃的基礎上,再優選10個村莊進行規劃,并將根據元陽縣政府統一安排,適時啟動后續62個村莊的產業規劃。
立行立改,及時移交督辦了一批典型問題
“縣委組織部、宣傳部及時成立工作專班,對全縣八個邊境行政村‘戶戶紅旗飄’‘村村響’進行排查,發現6300多面國旗需要更新,多個喇叭年久失修,縣里向三個邊境鄉鎮下撥工作經費,明確專人負責逐村整改。”在巡視綠春縣時,省委第二巡視組發現“中越邊境國門第一村”梅尼新寨紅旗不飄、喇叭不響,要求縣委立行立改。
在沿邊村寨懸掛紅旗、播放小喇叭,把黨和國家的聲音傳遞到各寨各戶,是省委開展邊疆黨建長廊的一項重要舉措。巡視組以下看上,從梅尼新寨發現的問題研判該縣基層黨組織建設不到位、意識形態工作存在薄弱環節。
根據巡視移交問題,綠春縣即知即改,把壞了的小喇叭及時修理好,并派專人進行管理和維護,分時段使用漢語和民族語言,把脫貧攻堅、掃黑除惡等惠民、親民政策及時傳播到邊境村寨。
發現問題是巡視工作的生命線,推動解決問題是巡視工作的落腳點。巡視期間,省委巡視組分別向被巡視單位移交了違反中央八項規定精神及“四風”問題等方面的一批立行立改典型問題:省委第一巡視組向會澤縣移交了搬遷集中安置入住率、中小學輟學數字造假等問題;大關縣教育局違規發放考務費等問題。省委第四巡視組分別向福貢、貢山、蘭坪3個縣移交了抽查發現38名領導干部辦公用房超標問題。省委第十巡視組向耿馬縣移交了貫徹落實中央第十二巡視組巡視云南反饋意見整改工作方案大而化之、照抄照搬省委文件等形式主義典型問題。
邊巡邊移,立案查處了一批涉嫌違紀違法案件
“在對信訪件認真梳理、個別談話旁敲側擊的基礎上,我們對有關情況進行了深入了解,發現耿馬自治縣國土資源和環境保護局黨組書記、局長童劍云收受5000元紅包的事實,并形成相互印證的閉合證據鏈……”5月7日,省委巡視組邊巡視邊將此問題線索移交由耿馬縣紀委監委處理。耿馬縣紀委監委立即啟動優先辦理“綠色通道”,于5月9日對童劍云進行了立案審查和監察調查。
“在座的每一位市縣紀委書記,都要嚴格對照黨規黨紀深刻查找自身存在的突出問題,看一看自己有沒有履職盡責的‘寬肩膀’,有沒有開展監督執紀問責的‘金剛鉆’,有沒有較真碰硬的‘英雄膽’。”7月18日,在全省第二次貧困縣紀委書記工作例會期間,省紀委監委領導班子就十屆省委第七輪巡視28個貧困縣發現的突出問題,集體約談16個州市、28個貧困縣紀委書記,并通報了巡視發現部分典型案例:
會澤縣有的領導涉嫌濫用職權、違規決策,分管領導和職能部門責任不落實,部分黨員干部紀法意識淡薄,工程建設領域亂象叢生,衛生計生系統案件頻發,當地政治生態遭受嚴重破壞。本輪巡視僅巡視期間就移交問題線索32件,推動立案查處9件13人,留置6人,依法逮捕2人。
紅河縣全縣11個鄉鎮、13個部門共套取、騙取、挪用和擠占專項資金5442萬元,其中套取扶貧專項資金2784.1萬元、救災救濟資金108.3萬元,私設“小金庫”,有關領導干部肆無忌憚,貪污賄賂。巡視期間推動立案查處16人,留置2人。
“全省巡視巡察干部要堅持‘發現問題、形成震懾,推動改革、促進發展’巡視工作方針,進一步強化干部隊伍建設,打造忠誠干凈擔當的巡視巡察鐵軍。”省紀委常委、省委巡視辦主任楊軍如是說。(云南省紀委監委||李靈娜)