“永善縣原林業局對財務工作不管不問，導致出納楊昌蘭挪用公款2000余萬元；威信縣水利局管黨治黨寬松軟，致使系統發生“崩塌式”腐??；昭陽、鎮雄等多地落實污染防治攻堅戰措施不力，責任層層空轉，導致污染問題層出不決。究其原因，是責任缺席、制度缺失、監督缺位等問題在作祟?！?/p>
針對這些問題，昭通市紀檢監察機關站位全面從嚴治黨高度，以落實“兩書”制度為抓手，做實做細查辦案件“后半篇文章”，補齊制度設計、責任落實、監督檢查等方面的短板和漏洞，推動以案促改落實落地。
聚焦問題，提高靶向性。在監督檢查和審查調查的基礎上，直指“病灶”，深挖“致病”因子，剖析“致病”成因，提出切實可行的紀檢監察建議，做到有的放矢，不泛泛而提，對履職盡責不認真、工作作風不踏實、執行法律法規不到位以及錯誤錄用、任免、獎懲人員等行為，督促、指導相關責任單位及時糾錯、改正。2018年以來，糾正執行法律法規政策有偏差問題42個，糾正不擔當不作為問題11個，糾正不認真履職責問題107個，督促建立健全制度機制類問題97個。
深挖根治，提高實效性。堅持一個問題盯著一個問題改，督促存在問題的地方黨委政府和有關部門切實扛起主體責任和行業監管責任，向查處黑惡勢力“保護傘”的地方黨委政府以及公安、市場監督管理、文化和旅游等部門發出監察建議，要求其嚴格按照相關法律法規，切實履行依法查禁非法經營活動等職責，加強行業日常監管，并督促其建立長效機制，抓好落實，防止反彈回潮；向財經紀律松散的部門發出監察建議，要求其完善財務管理制度，堵塞制度漏洞，形成有效監督；督促指導受到問責的黨員領導干部在民主生活會上作出深刻檢查，形成監督常態。2018年以來，全市共下發“兩書”275份，提出建議409條，已整改完成333條，76條正在整改中，初步達到一份建議解決一個問題，完善一項制度目標。
跟蹤督辦，提高回訪率。加強對“兩書”后續整改工作的跟蹤督辦，嚴格執行誰發出、誰跟蹤、誰督辦和一書一責任人工作機制，采取實地查看、電話回訪、了解群眾等方式，了解“兩書”整改工作情況，倒逼責任單位真改實改、立行立改，堅決防止“兩書”一發了之、整而未改等形式主義問題發生。（陳安文）