今年以來，文山州強化責任落實，扎實推進向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）派出監(jiān)察室工作，并積極探索建立村（社區(qū)）監(jiān)察聯(lián)絡員等制度，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級監(jiān)督網，打通監(jiān)督執(zhí)紀的“最后一公里”，有效實現(xiàn)監(jiān)察監(jiān)督全覆蓋。
依法授權，職責權限有據(jù)可依。為切實發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）監(jiān)察室的監(jiān)督職能作用，州紀委監(jiān)委及時建立健全工作機制，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）監(jiān)察室監(jiān)察對象、主要職責、監(jiān)察權限等，8縣市針對如何抓好對6類監(jiān)察對象有效監(jiān)督的重點任務，制定了監(jiān)察室具體履職辦法，明確了監(jiān)察室履行監(jiān)督、調查、處置相關職責，賦予鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）監(jiān)察室對履行職責中存在的問題提出監(jiān)察建議，對違規(guī)違法的有關人員依法提出政務處分建議等監(jiān)察權限，確保監(jiān)察室依法依規(guī)依紀行使監(jiān)察權。該州各縣市結合實際，依法賦予村（社區(qū)）監(jiān)察聯(lián)絡員相應職能權限，重點對使公權力人員履職情況、村級“小微權利”運行、村（社區(qū)）干部廉潔自律等進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)村（社區(qū)）行使公權力人員涉嫌職務違法和職務犯罪的線索及行為，及時向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）監(jiān)察室報告，并配合上級紀委監(jiān)察部門對有關問題線索進行調查處置。自派出監(jiān)察室以來，全州104個派出監(jiān)察室共收到問題線索92件，政務立案4件，發(fā)出監(jiān)察建議書10份。
厲兵秣馬，配齊配強監(jiān)督力量。結合實際提出該州向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）派出監(jiān)察室工作的實施意見，明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察室是縣監(jiān)委向鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出的機構，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委合署辦公，實行“兩塊牌子，一套人馬”，同時履行紀檢、監(jiān)察兩項工作職責，明確職責權限和工作要求，確保依法履職、依規(guī)監(jiān)督，同時明確了任免程序。截至目前，全州共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）104個，縣級監(jiān)委派出監(jiān)察室104個，配備監(jiān)察人員262名，其中主任90人，監(jiān)察副主任81人，監(jiān)察員90人，配備監(jiān)察專員1人。在向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）派出監(jiān)察室或監(jiān)察專員的同時，該州還探索建立了村（社區(qū)）監(jiān)察聯(lián)絡員制度，聘任村（社區(qū)）監(jiān)察聯(lián)絡員960名，進一步加強對基層群眾性自治組織中從事管理人員行使公權力情況的監(jiān)督。
加強培訓，塑形鑄魂提升能力。該州始終把理論武裝擺在首要位置，深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，健全完善教育培訓、學習考試、交流研討等制度，把理論學習、業(yè)務學習抓在日常、抓成常態(tài)，及時啟動紀檢監(jiān)察系統(tǒng)全員培訓工作，要求8縣市緊扣監(jiān)察體制改革新形勢、新任務、新要求，采取集中學習、以會代訓、輪崗交流、抽調辦案等方式，及時組織學習中央紀委國家監(jiān)委編發(fā)的紀檢監(jiān)察培訓光盤和課程講義共19個專題，有針對性地組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部開展黨規(guī)黨紀、法律法規(guī)、紀檢監(jiān)察業(yè)務等培訓，推進紀法銜接、法法銜接，推進紀委監(jiān)委全面融合重塑，全面提升基層紀檢監(jiān)察干部的履職能力。
建章立制，壓實責任嚴管隊伍。扎實推進派出監(jiān)察室工作，進一步明確縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨組織主要負責人的第一責任人責任，壓實主體責任，切實加強對縣市監(jiān)察職能向基層延伸工作的指導、督促和檢查，采取調研、提醒、約談等方式，督促工作落細落實，確保全州向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）派出監(jiān)察室工作順利完成并取得實效。實行派出鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）監(jiān)察室定期匯報工作制度，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察工作的監(jiān)督，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察工作按照授權依法履行。對村（社區(qū)）聯(lián)絡員的工作權限和工作內容進行規(guī)范，理順領導關系，明確村（社區(qū)）監(jiān)察聯(lián)絡員受村（社區(qū)）黨組織和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）紀檢監(jiān)察組織雙重領導，承擔鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）監(jiān)察室交辦的工作，每季度向其報告工作，重要情況一事一報。派出鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察室每半年召開監(jiān)察聯(lián)絡員工作匯報會，聽取監(jiān)察聯(lián)絡員履職情況匯報，提出工作意見建議。上級監(jiān)委加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）監(jiān)察室履行職能的領導和指導，對其履行職能情況開展經常性檢查，督促其履行職責、發(fā)揮作用，對出現(xiàn)違規(guī)、違紀、違法的，依紀依法追究責任，堅決防止“燈下黑”。（戚晶晶）