黨的十九大以來，為適應新形勢新任務新要求，玉溪市紀委監(jiān)委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，帶頭增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，以刀刃向內自我革命的精神，積極探索紀檢監(jiān)察體制改革形勢下加強自我監(jiān)督的有效方式，以過硬素質、務實作風爭當“兩個維護”的政治尖兵，努力建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關，當好黨和人民的忠誠衛(wèi)士。
堅持塑形鑄魂，深化學習培訓。編印《玉溪市紀檢監(jiān)察干部廉潔教育讀本》《市紀委監(jiān)委業(yè)務學習用書》《玉溪市紀檢監(jiān)察干部基本素質能力和崗位業(yè)務技能規(guī)范》5400余冊，發(fā)給全體紀檢監(jiān)察干部學習。嚴格落實中央紀委國家監(jiān)委、省紀委監(jiān)委要求，制定紀檢監(jiān)察干部能力素質提升“菜單式”培訓方案，圍繞《中國共產黨紀律檢查機關監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》《監(jiān)察機關監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定》《中國共產黨問責條例》開展全員培訓，著力打造紀法皆通的專才，成為善于運用法治思維、法治方式開展工作的專家。組織46期轉隸融合專題培訓，累計培訓紀檢監(jiān)察干部15299人次。選派76名干部參加中國紀檢監(jiān)察學院調訓，組織900余名紀檢監(jiān)察干部參加憲法、監(jiān)察法知識考試。與玉溪師范學院合作共建全省第一家州市紀檢監(jiān)察學院，面向基層紀檢監(jiān)察干部開展業(yè)務培訓和理論研究。組織縣鄉(xiāng)紀檢監(jiān)察干部和村監(jiān)委主任培訓1277人次，實現(xiàn)對市、縣、鄉(xiāng)、村人員培訓全覆蓋。開展“不忘初心、牢記使命、塑形鑄魂、打造鐵軍”專題教育活動，查找問題1169個，作出整改承諾190份，落實整改措施1077條，讓每名紀檢監(jiān)察干部對照先進典型和崗位要求，主動接受監(jiān)督。
堅持抓早抓小，強化內部監(jiān)督。突出政治監(jiān)督，在強化政治約束上作表率。制定《關于進一步加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設的意見》《關于全市紀檢監(jiān)察機關把監(jiān)督挺在前面的實施意見》，做深做細做實監(jiān)督工作，以監(jiān)督管出習慣、抓出成效、化風成俗。印發(fā)《關于進一步加強向市紀委監(jiān)委請示報告工作的通知》，把執(zhí)行請示報告制度作為重要政治紀律來要求、來約束。完善紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督臺賬和信息庫，對市紀委監(jiān)委330名監(jiān)督對象的個人基本信息進行摸底，做到底數清、情況明。對93名縣處級領導干部年度個人報告有關事項進行查核，對73名特崗人員持有的133本出入境證照進行集中統(tǒng)一管理。聘請20名特約監(jiān)察員，監(jiān)督紀檢監(jiān)察干部履職盡責、遵章守紀。下發(fā)《關于紀檢監(jiān)察干部外出報備和請銷假有關問題的通知》，重申外出報備有關紀律要求，嚴格審批外出公務出行方式、地點，按規(guī)定報告、報備離崗休假、學習情況。堅持嚴管厚愛，寓監(jiān)督于日常。印發(fā)《關于進一步加強全市紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作的通知》，明確“十四個不準”，劃出紀檢監(jiān)察干部思想、工作、生活等方面的“禁區(qū)”，對可能被腐蝕和圍獵的風險進行提示。實施干部家訪制度，通過拉家常、訪家情、察家風，讓機關“大家庭”對接干部“小家庭”，將干部的監(jiān)督延伸到“八小時外”，將工作圈拓展到生活圈。對日常生活和工作中存在傾向性、苗頭性問題的6名市紀委監(jiān)委干部及時進行提醒談話。印發(fā)《關于規(guī)范機關干部工作場合行為禮儀的通知》《玉溪市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)公務活動禁止飲酒的規(guī)定》等，從著裝、儀表、舉止等方面作出規(guī)范。根據上級部署和辦案中發(fā)現(xiàn)的問題，認真開展紀檢監(jiān)察干部參與經商辦企業(yè)、利用名貴特產類資源謀取私利、違規(guī)參與民間借貸、職業(yè)資格證書違規(guī)掛靠、“天價煙”等問題的專項清理整治，222名市紀委監(jiān)委干部如實填報自檢自查情況。
堅持刀刃向內，開展專項檢查。出臺《關于對縣區(qū)紀檢監(jiān)察機關開展專項檢查的實施意見》，圍繞縣區(qū)紀委監(jiān)委領導班子及成員遵守和執(zhí)行黨的政治紀律和政治規(guī)矩，全面貫徹落實黨中央、省委、市委決策部署和上級紀檢監(jiān)察機關工作要求等情況開展專項檢查，著力從政治上發(fā)現(xiàn)和分析問題，強化對縣區(qū)紀委監(jiān)委的監(jiān)督。目前，已完成元江、華寧、澄江、峨山、新平、易門6個縣紀檢監(jiān)察機關專項檢查，計劃年內實現(xiàn)9個縣區(qū)專項檢查全覆蓋。專項檢查期間，共查閱文件資料708冊，發(fā)放問卷調查表377份，開展談話272人次，延伸檢查28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀（工）委、42個派駐紀檢監(jiān)察組，發(fā)現(xiàn)問題67個，提出意見建議26條，充分發(fā)揮專項檢查刀刃向內、“洗澡治病”作用。印發(fā)《關于4起履行監(jiān)督責任不力問題的通報》《關于近期全市紀檢監(jiān)察干部履行監(jiān)督責任不力問責處理情況的通報》等，公開點名道姓通報曝光3縣區(qū)紀委監(jiān)委和11名干部履行監(jiān)督責任不力問題，以零容忍態(tài)度嚴肅查處紀檢監(jiān)察干部違紀違法問題，在系統(tǒng)內部營造“不敢”“知止”的氛圍。2018年以來，全市共處置反映紀檢監(jiān)察干部問題線索103件，立案6人，問責13人，對不宜從事紀檢監(jiān)察工作的8名干部進行崗位調整，移送司法機關1人。
堅持主動作為，完善監(jiān)督機制。通過建立工作規(guī)程、完善運行機制、強化監(jiān)督制約，不斷提升紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作質效。制定《玉溪市紀檢監(jiān)察干部打聽案情過問案件說情干預登記備案制度》《玉溪市紀委監(jiān)委借調人員看護人員政審制度》《進一步規(guī)范監(jiān)督執(zhí)紀工作相關程序規(guī)定》等制度規(guī)定，對打聽案情、過問案件、說情干預等行為逐一登記備案，切實把執(zhí)紀監(jiān)督權、審查調查權關進制度的籠子。建立案件監(jiān)督管理室與各監(jiān)督檢查室聯(lián)合督促各縣區(qū)開展安全檢查、調研督辦、整改落實工作機制。推進科技與紀檢監(jiān)察工作深度融合，建成玉溪市留置辦案區(qū)功能提升工程、電子數據調查實驗室和智慧留置室。開展審查調查安全工作交叉檢查，督促各級紀委監(jiān)委扎扎實實抓好整改，對兩縣區(qū)不遵守學習紀律的3名看護隊員進行辭退，對11名隊員進行批評教育，牢牢守住安全底線。2018年以來，全市紀檢監(jiān)察機關采取留置措施83件次，在全省率先實現(xiàn)縣區(qū)使用留置措施全覆蓋，實現(xiàn)審查調查安全“零事故”。
下步工作中，市紀委監(jiān)委將以“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機，進一步提升紀檢監(jiān)察干部的思想政治素質，打造讓黨放心、人民信賴的紀檢監(jiān)察政治鐵軍，為推動新時代云南紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展作出具有玉溪“辨識度”的貢獻。（胡斌 李江洪）