近日，富源縣老廠鎮黨政辦負責文件收發的干部統計本月的發文情況時發現，文件數量下降了。
以往同一項工作，通知、配套制度、領導小組分別發文，階段性工作要求再發文。有的主管部門發文部署后，行業部門又發文……
“文件多的時候一天能收到20多個，尤其是節假日收假的第一天，整天都在收文傳閱。”讓基層干部印象最深的是去年危房改造部署工作，扶貧、財政、住建等5個部門先后發文，分別就幫扶對象精準識別、項目實施、資金來源等事項作出規定，導致鄉鎮就一個事項多次開會研究。
他做過統計，去年共收到上級來文3376份，但今年1至7月只收到了761份，同比下降了50％。
這一改變源自曲靖市嚴格落實“基層減負年”的規定，嚴格控制發文數量，明確上級文件已公開發布或發至縣級的，不得層層再轉發。上級文件沒有明確規定的，可結合縣鄉實際制定務實管用的落實舉措，讓基層抓落實更有方向感。
為切實解決基層形式主義、官僚主義問題，該市探索建立“1＋4”工作機制，從會議精簡入手，讓基層干部輕裝上陣。
“1”即建立了由市委辦公室牽頭，市紀委監委、市委組織部等19個成員單位組成市級層面整治形式主義為基層減負專項工作機制。“4”即建立立項會商、發文前置審核、文件會議數量按月報備、超限預警和通報以及季度約談4項機制，同時推行“總量控制、限額管理”的可量化工作模式，著力確保解決形式主義突出問題為基層減負工作任務按時全面完成。
此外，嚴格控制發文數量。按照文件精簡30％的目標，以2018年度4061個的文件為基數，確定了2019年度市級文件限額為2840個以內。截至7月21日，市級共發文1681個。
為防止減負反彈，推行發文登記備案制，發文單位對發文情況進行分類統計，每月底上報市委辦、市政府辦審核把關。對于不符合要求的，及時予以提醒并責令整改。
“解決實際問題不能拍腦袋決定，需要基層干部走出辦公室走入群眾中，聽民聲、訪民意、聚民智，摸清基層情況，因地制宜落實上級決策部署，推動形成做實事、務實效的干事創業氛圍。”市紀委監委黨風政風監督室相關負責人說道。（徐天德 黃麗娟）