“我們是鎮沅縣紀委監委工作人員,現依法對你進行訊問……”今年5月19日,普洱市公安局思茅分局刑偵大隊大隊長徐某涉嫌嚴重違紀違法,接受紀律審查和監察調查,鎮沅縣紀委監委根據市紀委監委指定管轄,對其違紀違法問題立案審查調查,現已將其涉嫌犯罪問題移送檢察機關依法審查起訴。這是該市紀委監委指定管轄辦案的一個縮影。
自監察體制改革以來,市紀委監委創新辦案工作機制,積極探索提升辦案“附加值”,綜合運用指定轄區辦案、片區協作辦案、“紀檢監察室+派駐紀檢組+鄉(鎮)紀委”的聯合辦案模式。全市上下監督力量整合運用,形成了“基層紀檢監察機關+派駐(出)機構”協作聯動模式,各縣(區)相繼出臺劃分辦案協作區辦法機制,解決監督對象擴大,監督力量薄弱的問題,有效破解辦案“人情網”“關系網”問題,實現對行使公權力公職人員的監督全覆蓋。
景谷縣紀委監委出臺《鄉鎮紀委片區聯合辦案機制的實施辦法(試行)》,加強縣、鄉紀委之間的協作聯動。景東縣下發《關于建立審查調查工作片區協作機制的實施方案》,將14個鄉(鎮)劃分為6個審查調查協作片區,將1個紀工委和11個派駐紀檢監察劃分為4個審查調查協作片區。協作辦理問題線索及案件,發揮各自優勢,“上下游、左右岸”聯動配合,實行工作捆綁、責任捆綁,提升了監督執紀整體戰斗力。鎮沅縣紀委監委出臺《紀檢監察機關辦案協作區工作辦法(試行)》整合鄉(鎮)、派駐機構辦案力量,劃分3個辦案協作區,實行領導包案督辦制度,按照分管聯系責任落實“包調查、包督辦、包協調、包處理”責任,通過異地抽調、轄區協助、交叉辦理的方式開展案件查辦工作。
“2019年5月,者東鎮紀委收到反映某工作人員在檢疫工作中,向賣豬老板收取加班費的問題線索?!?span style="text-align: justify; text-indent: 43px;">鎮沅縣紀委監委對問題線索進行提級辦理,由第三紀檢監察室牽頭,抽調九甲鎮、和平鎮紀委工作人員協助承辦,成立調查組給予涉案人員立案審查調查,涉案人員眾多案件正在辦理過程中。
“以前總是顧慮老熟人、老朋友要如何調查?現在片區協作辦案讓我們放下了思想包袱,解決了熟人多、親戚多的‘人情網’‘關系網’的問題,監督執紀更大膽了。”者東鎮紀委工作人員表示。
自片區聯合辦案以來,鎮沅縣紀委監委通過提級辦理和片區協作共處置問題線索26件,立案5件5人,移送檢察機關2件2人。一些群眾反映強烈、社會影響較大的案件,反映問題多且時間跨度長、單獨組織查處困難的案件得到查處,制度機制的優越性初步凸顯。
“監委成立以來,監督的對象范圍擴大,任務也更艱巨了,采取片區協作辦案和指定管轄的方式是對監督執紀方式方法的一種創新和探索。不僅提高了辦案效率,也有效避免了當地人情干擾和阻力,‘1+1>2’效果更加彰顯?!笔屑o委監委案件監督管理室有關負責人表示。
截至目前,全市采取指定管轄辦案20件20人。案件查辦數量質量得到有效提升。(陳宏)