近期，寧蒗縣跑馬坪鄉辦公室工作人員小劉在進餐前都會根據前來下鄉的單位和人數提前做好用餐登記、報餐和發票蓋章等工作，以方便下鄉用餐的公職人員快捷用餐。
針對麗江市紀委監委主題教育督導組在督導調研中發現的該縣下鄉伙食費收交執行不到位、票據不統一甚至開白條、收交費用缺乏監管等廉政風險和制度漏洞問題，在督導組的要求下，該縣制定《寧蒗縣財政局關于規范差旅伙食費和市內交通費收交管理規定的有關事項的通知》，細化了公務出差下鄉差旅伙食費和市內交通費交納標準及管理要求，統一規范全縣接待單位開具憑證票據及費用收交管理，明確收交責任。
從今年8月27日起實行各鄉鎮、縣直各部門差旅伙食費及交通費收交票據由財政部門統一印制、統一編號、專門建賬、集中管理、定期年檢的模式，嚴格執行“收支兩條線”，做到全縣范圍內差旅伙食費和市內交通費收交有制度依據、有規范管理、有雙向責任，為全市落細落實中央八項規定精神，進一步規范差旅伙食費和市內交通費收交和管理使用提供了借鑒。這是該市紀委監委在主題教育中確定聚焦問題找差距、點面結合抓整改、舉一反三立規矩、標本兼治促規范、總結經驗作示范的督導工作思路，以調研查“痛點”“堵點”，立查立改督促建立長效機制改進基層作風的一個縮影。
難題在哪里，調查研究就在那里。該市紀委監委把開展主題教育作為重大政治任務，認真傾聽群眾心聲，瞄準群眾的操心事、煩心事，深入整治形式主義、官僚主義問題，聚焦問題根源，領導班子成員采取“不打招呼、不設計路線、不搞層層陪同”的方式，實地走訪市、縣（區）、鄉（鎮）、村（居）、農戶，開展文明城市創建、掃黑除惡整改、脫貧攻堅、信訪積案化解、巡視巡察反饋問題整改、生態環境等重點工作中的責任壓實、工作落實、紀律嚴實情況專項調研，出拳亮劍，切實維護群眾利益。針對發現的問題督促立查立改，逐一建立問題清單、整改清單、責任清單、時限清單，并緊盯工作進展動態。在深入華坪縣開展脫貧攻堅工作調研時，當了解到新莊鄉天星村八組孫發政因自建房受傷致殘，家中缺乏勞力致貧的實情時，市紀委監委主要領導當即要求有關部門加強協調，采取措施加快對該戶的生活兜底保障，聚焦民生關切處，切實解決民之所盼。同時，要求縣、鄉黨委政府和扶貧部門等舉一反三，對返貧戶、新增貧困戶及貧困戶拆并戶進行全面核查，加快保障進度，為群眾解憂紓困。
針對當前有的地方和單位以文件落實文件、以開會代替責任落實，有的單位和黨員領導干部作風不實，缺乏擔當精神等形式主義、官僚主義問題，印發工作意見，在解決文山會海、治理過度留痕、防止問責泛化、嚴控工作載體等方面定規矩、嚴標準、強約束，用務實管用的措施為整治形式主義、官僚主義突出問題提供有力保障。今年全市各級黨委政府發文辦會數量較去年同期減少30％以上。依托省市專家組技術力量，全面整改農村危房改造中存在的形式主義，要求縣（區）限期整改補助標準“一刀切”或重復享受、“四類對象”認定不精準、工作推進緩慢等形式主義問題，堅決糾正和杜絕政策落實“跑偏走樣”。
為把問題找得更準更實，市紀委監委領導班子帶頭認真對照黨章找差距，對照“18個是否”的要求，堅持對章思齊、對規量齊，逐條對照、逐項查擺。同時，開展問卷調查，委領導班子成員組織召開10場座談會，征求系統內外有關代表意見建議，并通過個別訪談、接訪下訪、設置意見箱、發放征求意見表、新媒體留言等方式真誠聽取意見，以實事求是的態度對自身進行全面“體檢”，查“病表”、析“病理”、除“病根”。
對調研中發現的問題，市紀委監委堅持有破有立、破立結合，結合紀檢監察職能推動建章立制，從源頭堵塞漏洞。比如針對巡視巡察發現的寧蒗縣“三重一大”事項集體決策制度不健全或執行不嚴的問題，督促寧蒗縣委制定出臺了《關于進一步規范“三重一大”事項集體決策的實施意見》，探索建立“三重一大”事項集體決策制度落實情況“紅白榜”季度通報制度，通過日常監督、綜合評定等方式，將縣司法局、縣紅十字會、紅橋鎮3個單位列入第3季度“紅榜”，以典型示范帶動整體提升；將縣民政局、縣交通局、永寧坪鄉列入第3季度“白榜”，以限期整改鞭策督促后進。
“在主題教育中不僅要‘當下改’，還要‘長久立’，解決一個問題就要觸類旁通，邊查找整改、邊建章立制，常態長效，以好的黨風政風帶動社風民風。”市紀委監委負責人指出，將持續查擺問題，列出整改清單，實行銷號式、滾動式管理，一件件、一項項抓好落實，并建立長效機制，切實轉化主題教育成果。（秦明媛 涂毅）