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通報“零容忍”才能問題“零發生”——云南城投集團等“自我揭短、自曝家丑”案例啟示錄(二)

發布時間:2019-11-15 15:35:09   來源:云南省紀委監委

日前,云南城投集團、云南省國有資本運營有限公司等單位連續多天發布了違反中央八項規定精神“自我揭短、自曝家丑”系列通報。除通報主體發生變化外,通報內容較之以往也有顯著不同,所涉問題均見人、見事、見細節。通報對象之廣、通報問題之細,在國有企業中開了先河。

一視同仁

從“一把手”到“一線員工”

“由辦公室員工李龍、王娟、李洪峰承辦,經辦公室原主任劉文平、財務部原總經理莫曉丹批準,原副總裁何玉明、原財務總監張萍、原總裁孫炯同意,先后購買習酒窖藏1988等白酒293瓶,金額14.27萬元。”通報對象既有集團一把手和中層領導,又包含公司普通員工,既緊盯“關鍵少數”,又督促“絕大多數”。

一些領導干部對中央八項規定精神置若罔聞、我行我素,特權思想嚴重,帶頭破規違紀,甚至嚴重違紀違法。云南城投集團原黨委書記、董事長許雷作為集團一把手,本應以身作則,但卻無視中央八項規定精神,違規乘坐飛機頭等艙高達222次,再加上其違反其他政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、工作紀律、生活紀律,嚴重損害黨的形象,性質特別惡劣、情節特別嚴重,最終,依據《中國共產黨紀律處分條例》《中華人民共和國監察法》等有關規定,經省紀委常委會會議研究并報省委批準,決定給予許雷開除黨籍處分;由省監委給予其開除公職處分;收繳其違紀違法所得;將其涉嫌犯罪問題移送檢察機關依法審查起訴,所涉財物隨案移送。

部分國有企業黨員職工紀律規矩意識淡漠,作風松弛渙散。長期以來,違反中央八項規定精神的各類現象竟然都通過了“正常程序”的申請、同意、批準,并且多人參與其中,這折射出了部分職工享樂主義思想嚴重,沒有規矩意識。

細處著力

用好“繡花針”,練就“繡花功”

以往的通報通常主要聚焦“關鍵少數”,為什么這些通報會出現一旦犯錯全員通報的變化?事實上,這正是云南省具體抓、抓具體,細處著眼、細處著力的體現。

一方面,這是各級黨委深入貫徹落實上級決策部署,全面履行主體責任的新成效。習近平總書記強調,全面從嚴治黨,堅決糾治“四風”,國有企業也不例外,決不能只強調經濟屬性、市場屬性,忽視政治屬性、社會屬性,要細之又細、密之又密、嚴之又嚴,做深做實糾治“四風”工作。各集團黨委勇于面對存在問題,深刻汲取教訓,堅決整改巡視發現的“四風”問題,體現了企業黨委落實全面從嚴治黨的政治覺悟和責任覺醒,體現了自我革命、勇于斗爭的勇氣和擔當,體現了積極整改、修復凈化政治生態的信心決心和鮮明態度。

一方面,這是省紀委監委堅決履行監督責任、督促主體責任落到實處的結果。十九屆中央紀委三次全會強調,在強化黨內各方面監督的同時,更好發揮監察機關職能作用,強化國家監察,把公權力關進制度的籠子。中央紀委國家監委和各級紀委監委全面貫徹合署辦公要求,依法行使監察權,實現對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋。近年來,云南省紀委監委緊緊圍繞云南政治生態修復凈化這一重要任務,深入排查云南政治生態污染源,堅決清除污染底泥和污染因子,在國企領域反腐敗斗爭嚴峻復雜的形勢中用好“繡花針”,練好“繡花功”,聚焦企業黨委政治責任抓好政治監督,堅定不移糾“四風”樹新風,推動深化國企改革、完善體制機制。

深刻啟示

“行、吃、用”無小事,“小問題”也要零容忍

此次通報中的變化充分體現了“嚴”和“全”這兩個字,其中“嚴”是從嚴從實從細監督,“全”是實現監督全覆蓋、有效覆蓋。細致全面地指出問題、指名道姓地曝光人員,讓通報的威懾力、影響力得到空前強化,促使身在各位的人都深刻思考謀其職、負其責的意義所在。

對領導干部來說,要時刻繃緊紀律弦、廉潔弦,強化政治自覺、思想自覺和行動自覺,堅決落實中央八項規定精神。黨的十九屆四中全會通過的《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》指出“各級黨委和政府以及各級領導干部要切實強化制度意識,帶頭維護制度權威,做制度執行的表率,帶動全黨全社會自覺尊崇制度、嚴格執行制度、堅決維護制度”。領導干部需以身作則,做員工的標桿,發揮表率作用,帶頭抵制違紀違規現象對本單位的侵蝕,營造風清氣正的工作氛圍。

對普通職工來說,要堅守本職工作,堅守廉潔作風原則,不能因為沒有身在高位就認為自己與反腐敗斗爭無關。十九屆中央紀委三次全會指出,“編外人員”“臨時工”“協管員”“非黨員”等身份,不再是躲避監督的擋箭牌。普通職工違反紀律規定同樣要受到通報處罰。面對領導干部發生違紀違規行為時,要敢于監督,敢于發聲,提高政治思想素質和履職能力水平,堅決對其說“不”。

對履行主體責任的黨委(黨組)來說,要壓緊壓實責任,堅持監督從嚴,不斷實現自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高,讓監督精準有力。運用好“四種形態”,在日常監督、長期監督上探索創新、實現突破。把中央八項規定作為長期有效的鐵規矩、硬杠杠,堅持不懈抓節點、抓查處、抓曝光,堅決防止產生“疲勞綜合征”,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制。

“不慮于微,始貽于大;不防于小,終虧大德。”縱觀云南城投集團的三個通報,其內容都是關于“行、吃、用”的違紀違規案例,表明一些人以為貪污受賄才是大事,平日里的“行、吃、用”都是小事,對小錯誤一再容忍,一犯再犯。殊不知這些工作中的小事正是腐敗的開口,“小問題”不被重視最后就會演變成“大問題”。中央八項規定精神的意義便在于從小事著眼,堵住腐敗墮落的源頭。只有在小事小節上加強約束和規范,常撣心靈灰塵,常清思想垃圾,常掏靈魂旮旯,才能不踩“地雷”、不掉陷阱。(唐莉娜  李雨施  李舒蓉  李星佺)

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