習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),全面從嚴(yán)治黨,堅(jiān)決糾治“四風(fēng)”,國(guó)有企業(yè)也不例外。2019年11月11日以來(lái),云南城投集團(tuán)、云南資本、云南農(nóng)墾集團(tuán)等企業(yè)黨委連續(xù)對(duì)省委巡視和本企業(yè)黨委巡察發(fā)現(xiàn)的違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題“自我揭短、自曝家丑”,主動(dòng)通報(bào)曝光,并公開(kāi)作出承諾,接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。通報(bào)中省屬企業(yè)所涉問(wèn)題性質(zhì)嚴(yán)重、影響極壞、教訓(xùn)深刻,對(duì)準(zhǔn)了焦距、找準(zhǔn)了穴位、抓住了要害,暴露出部分省屬企業(yè)黨委落實(shí)從嚴(yán)管黨治黨主體責(zé)任不力,黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不夠,黨的建設(shè)特別是政治建設(shè)缺失;暴露出部分省屬企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)無(wú)視中央八項(xiàng)規(guī)定精神要求,我行我素,任性妄為,“四風(fēng)”惡習(xí)不改,甚至帶頭嚴(yán)重違紀(jì)違法;暴露出部分省屬企業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員紀(jì)律觀念淡薄,規(guī)矩意識(shí)弱化,思想松懈,紀(jì)律松弛,作風(fēng)渙散。
這次省委巡視省屬企業(yè)也是對(duì)省國(guó)資委黨委落實(shí)政治責(zé)任、履行監(jiān)管職責(zé)的一次政治體檢。省國(guó)資委黨委堅(jiān)決支持省屬企業(yè)主動(dòng)揭短亮丑、主動(dòng)刀刃向內(nèi),以刮骨療毒的勇氣和壯士斷腕的決心,給自己“排排毒”“治治病”。針對(duì)省屬企業(yè)存在諸多違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題的突出現(xiàn)象,省國(guó)資委黨委及時(shí)召開(kāi)黨委會(huì)議進(jìn)行了深刻反思、深刻反省、深刻檢討,為什么這些企業(yè)的問(wèn)題這么多年,我們沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn),沒(méi)有及時(shí)制止?為什么這些企業(yè)犯這么低級(jí)的錯(cuò)誤,我們沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn),沒(méi)有及時(shí)制止?為什么我們每年都在考核、檢查、調(diào)研,這么多問(wèn)題我們沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn),沒(méi)有及時(shí)制止?為什么省委、省政府和省紀(jì)委省監(jiān)委、省委組織部等三令五申強(qiáng)調(diào)、提要求,而且我們還制定這么多的制度,在企業(yè)都沒(méi)有落實(shí),我們沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn),沒(méi)有及時(shí)制止?為什么中央八項(xiàng)規(guī)定頒布近七年來(lái),特別是黨的十九大后,在全面從嚴(yán)治黨越來(lái)越嚴(yán)的新形勢(shì)下,還會(huì)有這么多新的問(wèn)題,我們?nèi)匀粵](méi)有發(fā)現(xiàn),沒(méi)有及時(shí)制止?省國(guó)資委黨委對(duì)省屬企業(yè)屢禁屢犯中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題負(fù)有不可推卸的責(zé)任,更暴露出省國(guó)資委黨委履行全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”不到位,履行國(guó)資監(jiān)管職能擔(dān)當(dāng)不力,監(jiān)管重點(diǎn)聚焦不精準(zhǔn)等深層次問(wèn)題。
省國(guó)資委黨委將堅(jiān)決扛起政治責(zé)任,在省委、省紀(jì)委省監(jiān)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以巡視整改為切入,采取鐵腕整治措施,堅(jiān)持依法監(jiān)管、從嚴(yán)監(jiān)管、精準(zhǔn)監(jiān)管、數(shù)字監(jiān)管和主動(dòng)監(jiān)管,完善權(quán)力清單、責(zé)任清單、投資負(fù)面清單和考核激勵(lì)約束指標(biāo),盯住關(guān)鍵少數(shù)和一把手、盯住重大投資項(xiàng)目、盯住重大決策程序、盯住外部董事、盯住境外投資等重點(diǎn),強(qiáng)化制度執(zhí)行和權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督約束,讓紀(jì)律“長(zhǎng)牙”、讓規(guī)矩“帶電”,堅(jiān)決打好監(jiān)督管理組合拳,以反腐倡廉的高壓態(tài)勢(shì),盡快扭轉(zhuǎn)省屬企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)被動(dòng)局面。一是認(rèn)真做好省委巡視反饋意見(jiàn)整改工作。制定省國(guó)資委黨委整改和督促企業(yè)巡視整改方案,切實(shí)解決工作中存在的共性問(wèn)題和突出問(wèn)題,督促被巡視企業(yè)有態(tài)度就要有行動(dòng),承諾了就要兌現(xiàn),全額追繳違規(guī)領(lǐng)取、違規(guī)報(bào)銷的相關(guān)費(fèi)用,在小事小節(jié)上加強(qiáng)約束和規(guī)范,堅(jiān)決做到不空喊口號(hào),不開(kāi)“空頭支票”,立行立改、講求實(shí)效。二是著力提升國(guó)資監(jiān)管能力和水平。建設(shè)“數(shù)字國(guó)資”,建立與各省屬企業(yè)連網(wǎng)的信息化網(wǎng)絡(luò),實(shí)時(shí)監(jiān)控各企業(yè)財(cái)務(wù)、產(chǎn)權(quán)動(dòng)向,做到實(shí)時(shí)預(yù)警預(yù)報(bào)。推進(jìn)審計(jì)常態(tài)化、全覆蓋。發(fā)揮第三方監(jiān)管作用,將目前由省屬企業(yè)自行聘用的法律、審計(jì)、評(píng)估、券商等第三方中介,調(diào)整為由省國(guó)資委統(tǒng)一簽訂聘用合同,統(tǒng)一支付服務(wù)費(fèi)用,確保第三方中介機(jī)構(gòu)獨(dú)立客觀發(fā)表意見(jiàn),不斷提升國(guó)資監(jiān)管專業(yè)化的能力和水平。三是加強(qiáng)警示教育,強(qiáng)化監(jiān)督檢查。通過(guò)常態(tài)化開(kāi)展警示教育,用身邊事教育身邊人,以案為鑒,以案促改,促使企業(yè)黨員干部受警醒、明底線、知敬畏。通過(guò)公布舉報(bào)電話和郵箱、開(kāi)展專項(xiàng)檢查和重點(diǎn)檢查、調(diào)閱報(bào)告報(bào)表、學(xué)習(xí)借鑒省紀(jì)委省監(jiān)委開(kāi)展交叉式、推磨式、蹲點(diǎn)式監(jiān)督檢查等方法途徑,及時(shí)發(fā)現(xiàn)違規(guī)違法問(wèn)題,及時(shí)精準(zhǔn)糾偏矯正。四是開(kāi)展“比學(xué)趕超”活動(dòng)。開(kāi)展省屬企業(yè)與駐滇央企“互幫互助、結(jié)對(duì)共建”活動(dòng),學(xué)習(xí)借鑒央企的好做法、好經(jīng)驗(yàn),彌補(bǔ)省屬企業(yè)發(fā)展“短板”。在省股權(quán)管理公司等省屬企業(yè)探索黨風(fēng)廉政建設(shè)新模式新機(jī)制,力求比有對(duì)象,學(xué)有榜樣,趕有目標(biāo),超有方向,努力營(yíng)造“比學(xué)趕超”的濃厚氛圍。五是完善企業(yè)接待等標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合人社部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委即將出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有企業(yè)津補(bǔ)貼和福利管理的意見(jiàn)》《國(guó)有企業(yè)商務(wù)接待、招商引資接待辦法》,及時(shí)制定省屬企業(yè)管理辦法,并加強(qiáng)督促檢查,確保履職待遇、業(yè)務(wù)支出和接待依法依規(guī)依標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)。六是有效發(fā)揮外部董事的作用。認(rèn)真研究解決外部董事的定位、職責(zé)、考核、獎(jiǎng)勵(lì)和監(jiān)管等問(wèn)題,建立外部董事日常交流、履職記錄和月報(bào)告工作等制度,構(gòu)建科學(xué)的考核評(píng)價(jià)體系,強(qiáng)化年度考核評(píng)價(jià)和考核結(jié)果運(yùn)用,促進(jìn)外部董事更好地履職盡責(zé)。
省國(guó)資委黨委將堅(jiān)持從每個(gè)節(jié)點(diǎn)、每個(gè)問(wèn)題抓起,管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處、管住關(guān)鍵事、管在關(guān)鍵時(shí),以點(diǎn)帶面、串點(diǎn)成線,守土盡責(zé)、久久為功,以巡視整改新成效推動(dòng)省屬企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)深入開(kāi)展,促進(jìn)國(guó)資國(guó)企事業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展,向黨和人民交上一份滿意的答卷。