云南省紀委監委連續公布省屬多家國有企業嚴重違反中央八項規定精神和相關制度規定的問題,在社會上引起熱議,也給各級領導干部提出了一很現實問題:在日常工作生活中,應如何模范執行好相關制度,堅決防止不良風氣污染,切實提高制度的執行力?
在制度執行過程中,有很多深刻教訓,最值得總結和引起注意的還是執行制度的持久性?,F實社會中,好多制度出臺后,往往是宣傳一陣子,執行一陣子,隨著時間推移,慢慢被人淡忘,制度的約束力漸漸喪失。
制度的執行是剛性的,不能做出選擇,具有長期性。一個制度的出臺,除了需要與時俱進的修改完善以外,在沒有廢止前,它的約束力與剛出臺時是一樣的,甚至因形勢所需,有的還會越來越嚴。
在戰爭年代,中國共產黨以“三大紀律八項注意”管住了軍隊,締造了深受人民群眾擁戴的鐵軍,使中國革命歷經險難險阻,最終從勝利走向新的勝利,彰顯了制度在政黨建設和軍隊建設中的重大作用。
在改革開放和社會主義市場經濟大潮中,人們的世界觀、人生觀、價值觀發生了深刻變化,各種思潮,各種誘惑考驗著人們。用制度管人管事,以制度規范人們的學習工作和生活,具有非常重要的意義。扎緊制度的籠子,提高制度的執行力,成為正風肅紀的重要舉措。
黨的十八大之后,中央制定了八項規定。以落實中央八項規定精神為抓手,加強制度建設和執行,在全國上下進行了一場持久的正風肅紀斗爭。那些曾經被大多數人視為“小節”的違規違紀行為,成為中央八項規定精神規范和調整的行為。
特別是曾經引起群眾強烈不滿的公款吃喝、公車私用、公款旅游等一些曾經用上百個紅頭文件都沒有管住的問題,被中央八項規定精神管住了。中央八項規定精神是最有執行力的制度,成為落實各項制度的“定海神針”。通過不斷落實中央八項規定精神,黨風政風民風和社會風氣根本好轉,受到廣大黨員干部和群眾的贊揚。
作風問題具有反復性,老的問題解決了,新的問題又會不斷產生。有的老問題,如果執行制度不力,過一段時間又會穿上“隱身衣”以新的面孔出現。執行遵守制度規定堅持一陣子并不難,難的是把執行制度規定作為長期的自覺行為一直堅持下去,久久為功。好多出現問題的單位和個人,一開始并不都是亂干的,但時間一長,思想一放松,違反制度規定的問題就會發生,如果不及時制止,就有可能一發而不可收拾。
云南的多家國有企業,以問題為導向,自我揭短,自曝家丑接受社會監督,敢于正視存在的突出問題,值得肯定。但千萬不能像曾經出現的有的地方和單位那樣,問題被發現后大張旗鼓地整改,可過不了多長時間又出現新的甚至更大的問題。
著名音樂家貝多芬說:“涓滴之水終可磨損大石,不是由于它力量強大,而是由于晝夜不舍的滴墜?!痹趫绦兄贫纫幎ǚ矫?,我們同樣需要滴水穿石的決心和恒心。鍥而不舍,持之以恒是做好每一件事應有的精神品質,遵守制度,執行制度更需要這樣的精神。
領導干部在做每一件事情之前,應該養成按制度規定辦事的習慣。特別是一名領導干部換了新單位,到了新崗位,更應該學習和遵守新行業、新單位、新崗位的制度規矩。不能憑經驗辦事,更不能憑個人好惡行事。
縱觀已曝光的省屬國有企業的一些“家丑”,主要還是因為單位領導班子和領導干部缺乏紀律規矩意識,沒有起好帶頭作用,上行下效,形成破窗效應,好的制度規矩遭到破壞,漏洞不補,終成大洞。
村看村、戶看戶,群眾看干部。制度要有執行力,關鍵還是看領導干部遵守和執行情況。要長期堅持遵守和執行制度,更需要領導干部帶頭長期堅持遵守和執行制度。從許多被查處的典型案例中可以看出,有的地方和單位制度缺少執行力,多數還是領導干部帶頭違反制度造成的。
黨的十八大以來貫徹落實中央八項規定精神的經驗告訴我們,好的制度必須有好的貫徹執行環境。只要在黨員干部中樹立制度的權威,形成敬畏制度、執行制度的氛圍,并持之以恒地長期堅持下去,“家丑外揚”的情況就會不斷減少,風清氣正的社會風氣就會形成。(蘇賢益)