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省委巡視發現云南省設計院集團公司存在違反中央八項規定精神問題,這些問題的發生,暴露出公司黨委一段時期管黨治黨寬松軟,黨的建設特別是政治建設弱化,全面從嚴治黨主體責任缺失;公司部分黨員領導干部紀律意識淡薄、規矩意識弱化,作風松弛渙散。
針對存在的問題,集團公司黨委痛定思痛、深刻反思、汲取教訓,決心直面問題,切實引以為戒,以堅決肅清秦光榮流毒和李光熙余毒為契機,結合“不忘初心、牢記使命”主題教育要求,知恥后勇,堅決整改落實,堅決糾治“四風”,對違規款項予以追繳,對違規違紀人員嚴肅查處,決不姑息,對問題點名道姓公開曝光,接受社會和群眾監督。
云南省設計院集團有限公司黨委
2019年11月22日
一、違規發放津補貼問題
2016年至2017年,集團公司本部及下屬企業云南省設計院集團勘察院有限公司按照新入職員工35元/月、工作滿一年以后員工40元/月、取得初級職稱員工45元/月、取得中級職稱員工50元/月、取得高級職稱及以上員工60元/月的金額標準,發放物管補貼共計175.77萬元。
(一)集團公司違規發放物管補貼
1.2016年至2017年,經人力資源部董文海制表,人力資源部原負責人李榮審核,財務管理部李麗絢辦理逐月發放物管補貼。其中,2016年共計發放49.19萬元,2017年共計發放50.83萬元。
2.2016年,經離退休管理處胡素娟、易國偉制表,離退休管理處原負責人莊茂青、唐躍宏和財務部門原負責人王飛瑩審核,按金額審批權限及工作時段,經部門分管領導原黨委書記蘇躍、原副院長張毅簽字,分管財務領導原副院長李躍虹審定,原院長陳云豐審批,共計發放離退休人員物管補貼29.86萬元。
3.2017年,經離退休管理處胡素娟制表,離退休管理處原負責人唐躍宏、財務部門楊慧敏審核,按金額審批權限及工作時段,經綜合管理部原部長黃玨、分管財務領導原副院長李躍虹簽字,原院長陳云豐審批發放離退休人員物管補貼26.96萬元。
(二)集團公司下屬企業云南省設計院集團勘察院有限公司違規發放物管補貼
1.2016年至2017年,經人力資源部董文海制表,人力資源部原負責人李榮審核,財務管理部李麗絢辦理逐月發放物管補貼。其中,2016年共計發放4.28萬元,2017年共計發放4.62萬元。
2.2016年,經離退休管理處胡素娟、易國偉制表,離退休管理處原負責人莊茂青、唐躍宏和財務部門原負責人王飛瑩審核,業務分管領導原黨委書記蘇躍、原副院長張毅簽字、分管財務領導原副院長李躍虹審定,原院長陳云豐審批發放離退休人員物管補貼5.13萬元。
3.2017年,經離退休管理處胡素娟制表,離退休管理處原負責人唐躍宏、財務部門楊慧敏審核,原勘察院院長蘇力簽字,原黨委副書記黃玨、分管財務領導原副院長李躍虹簽字,原院長陳云豐審批發放離退休人員物管補貼4.9萬元。
(三)集團公司違規報銷部分干部職工以集團公司名義為私家車辦理ETC費用
經項目所在部門經辦,財務部門審核,項目所在部門領導簽字,集團公司本部干部職工191輛私家車以集團名義辦理ETC。部分車主開具了發票在集團公司報銷了ETC費用,共計31.17萬元。其中,2016年報銷12.15萬元,2017年報銷13.28萬元,2018年報銷5.74萬元。
1.集團領導報銷ETC費用情況。2016年11月,經業務部門原領導王宇舟審批,財務部門顧彤審核,原副院長沈家忠報銷ETC費用2000元;2016年12月,經業務部門原領導蘇涵審批,財務部門陳榆中審核,集團工會主席張燕報銷ETC費用2000元;2017年3月,經原業務部門領導鄧昭審批,財務部門李麗絢審核,原黨委書記蘇躍報銷ETC費用3000元。
2.集團中層干部報銷ETC費用情況。集團19名中層干部以集團公司名義辦理ETC涉及25輛車輛,其中8名中層干部報銷了ETC費用,金額合計5.74萬元。
二、違規發放專家咨詢費問題
2018年,根據不同項目,由項目經理張勁、陳平、李云蕓、蔡俊楠、徐丕尚、楊力、蘇涵、饒珮加、羅文兵審核,集團公司業務分管領導按照資金審批額度,分別由原總規劃師李昆、原副院長普柬、原副院長鄧宏旭簽批,向省、州(市)、縣(市、區)住建、發改、交通、水務等部門人員以現金方式發放600元至2600元不等的項目技術評審專家咨詢費,涉及國家機關工作人員32人,金額共計4.67萬元。
點評
習近平總書記指出:“先進性和純潔性是馬克思主義政黨的本質屬性,我們加強黨的建設,就是要同一切弱化先進性、損害純潔性的問題作斗爭,祛病療傷,激濁揚清。”我們黨之所以能夠始終保持先進性和純潔性,就在于我們黨有自我監督的“法寶”,有批評和自我批評的有力武器,敢于和一切錯誤思想和錯誤行為作堅決斗爭,不斷修正錯誤,不斷純潔黨的思想、純潔黨的組織、純潔黨的作風、純潔黨的肌體。這是我們黨同世界上其他一切政黨的根本區別。
黨內監督是最重要的監督,是全黨的任務。黨委(黨組)負主體責任,書記是第一責任人,黨委(黨組)成員在職責范圍內履行監督職責。各級黨委(黨組)都要把監督挺在前面,強化日常監督管理,抓早抓小、防微杜漸,從嚴從實管黨治黨,鐵面無私監督執紀,不斷凈化修復黨的肌體,勇于和大大小小、林林總總的問題作斗爭,敢于較真碰硬,見事見人見細節,從點滴抓起,從具體問題管起,及時發現問題、糾正偏差。要拿出滴水穿石的勁頭、鐵杵磨針的功夫,在堅持不懈、持之以恒中成常態、見長效。紀檢監察機關要履行好監督第一職責、基本職責,突出政治監督,善于從政治上發現和糾正問題,善于從政治紀律的要求上審視中央八項規定精神落實情況,對違反中央八項規定精神的問題,發現一起、通報一起,嚴肅查處,絕不姑息。
精準運用監督執紀“四種形態”是實現標本兼治的有效路徑。黨的十九大將運用監督執紀“四種形態”寫入黨章,體現了我們對管黨治黨規律的新認識,彰顯出我們管黨興黨、擔當使命的充分自信。當前,違規發放津貼補貼、違規公款吃喝、違規乘坐交通工具等享樂主義、奢靡之風問題依然存在,不講政治、不抓落實、不愿擔當等形式主義、官僚主義問題依然存在,我們要深刻認識當前反腐敗斗爭的形勢和任務,把握穩中求進的工作總基調,以最堅決的態度削減存量,以零容忍的態度遏制增量,精準運用監督執紀“四種形態”,堅決清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒,一體推進“不敢腐、不能腐、不想腐”的體制機制,堅決肅清秦光榮流毒影響,以正風肅紀的實際成效不斷修復凈化云南政治生態。