今年以來,玉溪市各級紀檢監察機關認真履行監督執紀問責和監督調查處置職責,把紀律挺在前面,充分運用監察建議書和紀律檢查建議書強化精準監督,靶向治療,不斷增強“兩書”使用的針對性和時效性,推動被建議單位強化監督管理、完善制度體系,壓緊壓實管黨治黨主體責任。
扛牢監督首責,用“兩書”直擊“病灶”對癥下藥。聚焦主業,持續加大執紀審查力度,著力在巡察、審查調查、審計監督、信訪舉報中發現問題,同時抓好專項治理、專項紀律檢查等日常監督手段,大幅提高監察建議書和紀律檢查建議書的使用頻率。充分發揮“兩書”的監督提醒作用,在對違紀違法人員進行嚴肅處理的同時,對被建議單位列清單、查原因、提建議,要求被建議單位在規定時間內就建議的采納和執行情況提交書面報告。截至目前,共發出監察建議書72份、紀律檢查建議書108份,提出建議433條,督促責任單位完善機制制度89個。
嚴肅紀律要求,用“兩書”壓實責任推動整改。堅持靶向治療,精準查找相關單位問題背后的深層次原因,把推動問題解決作為開出“兩書”的出發點,努力做到治病有“源”,治療有“靶”。以維護群眾切身利益為目標,深入分析研判存在問題背后損害群眾利益行為發生的背景、原因和痛點難點,充分利用“兩書”解決群眾反映強烈的突出問題。堅持整改不到位不放過,針對典型問題或案件暴露出來的問題,按照責任不落實不放過,整改不到位不放過的原則,督促被建議單位真整改、實落實。建立“兩書”跟蹤回訪、協助落實、成效檢驗及問題通報機制,對整改問題進行定期檢查、采取跟蹤督辦、“回頭看”等方式實施督促,對無故拖延、拒不整改或整改不到位的嚴肅進行責任追究,真正發揮“兩書”的再監督作用。
強化以案促改,用“兩書”推動制度健全管理完善。針對典型問題和典型案例反映出來的多發性、普遍性問題,抓牢關鍵環節,以點帶面進行系統性整治。如針對民生領域和扶貧領域項目資金使用不規范及基層黨員干部吃拿卡要、貪污侵占等問題,在全市范圍內組織開展專項整治,有效提升系統性治理的針對性和有效性。通過“兩書”及時督促案發單位深刻汲取教訓,深思一層、深挖一尺,推動被建議單位深入開展廉政風險排查,制定權責清單和權利運行流程圖,對現有制度進行評估、清理、完善和修訂,構建嚴格的監督管理體系。注重推動政治生態修復,及時形成政治生態總體評價,督促相關單位把政治生態修復好。大力開展警示教育,教育引導各級領導干部嚴守黨紀國法,筑牢廉潔從政的牢固防線。(許勇 鄧雪飛)