“大哥，烤煙收入怎么樣啊？能靠著它致富嗎？”2019年4月的一天，云南省曲靖市麒麟?yún)^(qū)紀(jì)委監(jiān)委工作人員來(lái)到越州鎮(zhèn)的烤煙田與村民攀談起來(lái)。
“唉！每年就分配給我那么點(diǎn)兒烤煙合同量，辛辛苦苦一整年，到頭來(lái)連本都收不回來(lái)！”正在烤煙田里忙活的貧困戶張強(qiáng)（化名）嘆了口氣說(shuō)道。
工作人員又來(lái)到與張某家僅一墻之隔的李輝（化名）家。
“不可能，我都85歲了，根本下不了地，這烤煙十多年都沒(méi)種了，怎么可能簽過(guò)什么合同。”當(dāng)工作人員向老人家詢問(wèn)最近幾年是否每年簽訂近1．5噸烤煙合同時(shí)，老人家明確否認(rèn)。
“年輕力壯的拿不到烤煙合同，85歲的老人卻能簽高達(dá)1．5噸的合同，這太不符合常理了。”當(dāng)晚，麒麟?yún)^(qū)紀(jì)委監(jiān)委工作人員就召開(kāi)組務(wù)會(huì)，就核實(shí)的情況進(jìn)行討論。
原來(lái)，今年4月，麒麟?yún)^(qū)紀(jì)委監(jiān)委收到關(guān)于越州鎮(zhèn)向桂煙葉收購(gòu)點(diǎn)點(diǎn)長(zhǎng)李明強(qiáng)的問(wèn)題線索舉報(bào)，工作人員隨即赴當(dāng)?shù)睾藢?shí)情況。
“烤煙是當(dāng)?shù)厝罕娮钪饕慕?jīng)濟(jì)收入來(lái)源，咱們一定要查清真相，掃清村民致富路上的‘絆腳石’。”隨后幾天，專(zhuān)案組再次前往越州鎮(zhèn)核實(shí)關(guān)于李明強(qiáng)的問(wèn)題線索。
“我記得李明強(qiáng)借過(guò)我的身份證，好像還借過(guò)別人的，當(dāng)時(shí)出于對(duì)村干部的信任，就沒(méi)當(dāng)回事。”李輝老人回答道。
“每次在煙點(diǎn)過(guò)磅時(shí)，他們會(huì)將秤砣、礦泉水，有時(shí)候甚至將大型籃筐放到電子秤上，但是都是鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親，對(duì)他們‘吃斤頭’行為也不好說(shuō)啥。”……村民紛紛向?qū)０附M道出關(guān)于李明強(qiáng)的疑點(diǎn)。
透過(guò)蛛絲馬跡，專(zhuān)案組從李明強(qiáng)身上逐步鎖定一批利用空合同套利貪污等違紀(jì)違法問(wèn)題線索，順藤摸瓜揪出了一窩貪得無(wú)厭的煙倉(cāng)“碩鼠”！包括向桂社區(qū)原科技副主任方所紅、向桂社區(qū)現(xiàn)任科技副主任陳志勇、新田煙點(diǎn)現(xiàn)任點(diǎn)長(zhǎng)陳建沖等人違紀(jì)違法問(wèn)題也相繼被挖出。
原來(lái)，方所紅、李明強(qiáng)等人先是利用村民對(duì)村干部的信任，獲取未栽煙農(nóng)戶的身份證，私下到銀行開(kāi)戶、簽“空白”合同，致使真正栽煙的農(nóng)戶合同量嚴(yán)重不足。又在煙葉等級(jí)評(píng)定里偷梁換柱，壓低烤煙等級(jí)后以低價(jià)收購(gòu)農(nóng)戶煙葉，卻按高等級(jí)列在自己的“空合同”里。隨后在過(guò)磅稱(chēng)重時(shí)靠著“吃斤頭”積攢烤煙。最后在入庫(kù)打包中分斤掰兩。至此，利用以上種種手段，方所紅、李明強(qiáng)等人截留大量煙葉，使自己的“空合同”變成“真合同”，將本屬于煙農(nóng)的利益轉(zhuǎn)移到自己手中。
除此之外，方所紅、李明強(qiáng)等人還虛報(bào)勞務(wù)人員花名冊(cè)、勞務(wù)費(fèi)發(fā)放表，套取分級(jí)工作輔助人員勞務(wù)費(fèi)。2014年至2016年，方所紅就套取分級(jí)員勞務(wù)費(fèi)等費(fèi)用70多萬(wàn)元，除去實(shí)際發(fā)放的20多萬(wàn)元，剩余的50多萬(wàn)元被其非法占有。
方所紅、李明強(qiáng)等煙倉(cāng)“碩鼠”為達(dá)到一己私利，置群眾利益不管不顧，玩起了自己的“三十六計(jì)”，但再高明的計(jì)謀也難逃黨紀(jì)國(guó)法，麒麟?yún)^(qū)紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)肅查處了相關(guān)問(wèn)題。2019年5月，陳志勇、方所紅受到開(kāi)除黨籍處分；2019年6月，李明強(qiáng)受到開(kāi)除黨籍處分；上述人員涉嫌犯罪問(wèn)題線索被移送司法處理。
以此案為開(kāi)端，在今年煙葉收購(gòu)季，麒麟?yún)^(qū)紀(jì)委監(jiān)委在全區(qū)召開(kāi)了警示教育大會(huì)，到案發(fā)地區(qū)、案發(fā)單位通報(bào)案情。同時(shí)，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，深挖細(xì)查烤煙收購(gòu)領(lǐng)域作風(fēng)和腐敗問(wèn)題。截至目前，已有40人已主動(dòng)到紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)說(shuō)明問(wèn)題。
本案的查處，也給曲靖市煙草行業(yè)敲響了警鐘。曲靖市紀(jì)委監(jiān)委向市烤煙生產(chǎn)收購(gòu)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)出監(jiān)察建議書(shū)，針對(duì)相關(guān)人員紀(jì)法意識(shí)淡薄、行業(yè)內(nèi)控機(jī)制不嚴(yán)格、日常監(jiān)督檢查不到位等問(wèn)題，建議在全市開(kāi)展煙草系統(tǒng)違紀(jì)違法問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，切實(shí)維護(hù)群眾利益。（云南省曲靖市麒麟?yún)^(qū)紀(jì)委監(jiān)委｜｜喻大偉）