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市委第十輪巡察發現，市文化和旅游局、市政府外事辦公室、市廣播電視局、市防震減災局存在違反中央八項規定精神及形式主義、官僚主義問題。這些問題的發生，暴露出4個部門黨組一段時期管黨治黨寬松軟，履行全面從嚴治黨主體責任不力，部分黨員領導干部紀律意識淡薄、規矩意識弱化，作風松弛渙散。
市委堅定扛起全面從嚴治黨主體責任。針對存在的問題，市文化和旅游局黨組、市政府外事辦公室黨組、市廣播電視局黨組、市防震減災局黨組痛定思痛、深刻反思、汲取教訓，堅持刀刃向內，決心直面問題，以堅決肅清秦光榮流毒為契機，結合“不忘初心、牢記使命”主題教育要求，堅持開門搞整改，切實引以為戒，堅決糾治“四風”，建設風清氣正的政治生態，公開曝光自身存在的問題，接受社會和群眾監督。
一、玉溪市文化和旅游局
（一）濫發津貼補貼問題。2016年至2019年，原市文化廣播電視局、現市文化和旅游局以參加省第三屆宗教運動會文藝會演、《十三五文化發展規定》專家評審、玉溪廣場舞展示活動專家評審、2019年藝術系列職稱評審為名，向本單位本系統干部職工發放勞務費、評審費。2016年5月至6月，市藝術創作研究所違規發放花燈滇劇藝術周參賽劇目專家評審費、青演賽評委費共計2.16萬元。2018年8月，市花燈劇院違規發放78名演職人員排練勞務費20萬元。2019年3月至4月，市滇劇院違規發放新春文藝晚會排練費和《王者江上》76名演職人員排練費共計18.55萬元。
（二）違規發放燃油補助、私車公養問題。2017年12月，市滇劇院報銷27張無車輛牌照的加油票據共計6818元。2016年3月，市花燈劇院發放私車補貼2.11萬元，發放新農村指導員燃油補助費4200元。市文化館長期以私車公派名義報銷私車過路費、燃油費、洗車費、修理費。
（三）購買高級品牌演出用化妝品，違規發放福利，變相公款旅游問題。市花燈劇院以演出用化妝品為由多次購買高級品牌化妝品。2016年9月，購買單價590元的BN品牌眼影6盒合計3540元；2018 年10 月，購買蘭蔻、圣羅蘭、蘭芝、阿瑪尼限量款等品牌的口紅、眼影等共計5429元。2019年4月，購買化妝品1批共支出1.3萬元。2019年2月，以春節下鄉慰問演出為名購買保暖衣36件，共計3300元。2016年10月，到西安參加第十一屆中國戲曲節觀摩報銷當地包車費3500元。2016年11月，以“非遺”采風為由報銷建水朱家花園門票330元。2017年9月，市滇劇院支付購買化妝品費用1.02萬元。2016年，市滇劇院到成都參加新劇本劇目研討會支付內容中包括報銷武侯祠、杜甫草堂、金沙遺址等3處景點門票共計600元。2016年11月，購買拉桿箱86只作為福利發放給職工，共計7.74萬元。
（四）非稅收入應繳未繳問題。2016年至2018年，市滇劇院共計收入93.07萬元計入事業收入或其它收入，未上繳財政，并作為公用經費列支。2016年至2019年，市文物管理所將收取的考古發掘費、考古調查勘探評估費共計39萬元，計入其它收入，未上繳財政。2016年至2019年，市花燈劇院共計事業收入或其它收入141.05萬元，未上繳財政。
二、玉溪市政府外事辦公室
（一）黨員干部從網上照搬照抄材料問題。2017年至2018年，市政府外事辦公室舉行黨組中心組學習18次，3名黨組成員和1名副調研員的11篇發言提綱及心得體會全文從網絡下載。2名班子成員“四講四有”發言提綱抄襲同一篇文章，5名干部職工11篇“兩學一做”心得體會全文從網絡下載。
（二）扶貧工作搞形式主義問題。2016年以來，幫助聯系點早谷田村發展櫻桃種植，種植情況底數不清，向巡察組提交的情況報告顯示種植1.6萬余棵，實地查驗只有7688棵。
（三）公務接待、差旅費報銷不規范問題。2016年至2018年，市政府外事辦公室非涉外接待54次共計3.69萬元，報銷單據均無菜單，有的接待無公函，接待人員名單不全。2018年10月12日，9名黨員到峨山覓恥沖開展支部活動，報銷就餐費610元、伙食補助費900元。
（四）資金長期掛賬問題。2016年12月22日，市政府外事辦公室以采購外事活動禮品為由，將8萬元資金撥到澄江化石地世界自然遺產管理委員會，該筆資金至今未使用。
（五）違規兼職取酬問題。2017年，市政府外事辦公室2名公職人員在市翻譯協會兼職領取報酬共計2680元。
三、玉溪市廣播電視局
（一）國有資產監管不力問題。市廣播電視局下屬公司原市廣播電視工程公司于2000年購置的位于昆明新民航路榮發花園榮湖樓4套房產，2006年至2018年租金收入不明。龍馬山發射臺修繕好的職工宿舍生活用房改變用途，對外出租給企業經營酒店。市廣播電視局未按2013年審計意見，對云南千溪影視有限責任公司254.99萬元借款進行追繳。
（二）違規報銷接待費和差旅費問題。市廣播電視局下屬單位安播中心把2017年8月17日餐費216元，納入9月組織的培訓費一并報銷。五腦山發射臺于2016年10月組織培訓，在統一安排食宿的情況下，仍然報銷培訓期間伙食補助。2016年8月21日至28日，照壁山發射臺1名干部到北京參加培訓時，多報銷8天的市內交通費。
（三）召開會議重形式輕實效增加基層負擔問題。市廣播電視局在工作中服務基層意識不強，不考慮下屬單位實際，頻繁要求高山臺站干部職工到中心城區參加一般性會議，有的會議僅傳達一個文件精神，最遠高山臺站人員需往返約360公里。
（四）偏遠山區群眾因發射臺損壞停播無法正常收看市本級廣播電視節目問題。2019年9月，新平縣耀南電視發射臺、元江縣擎天山發射臺發射機損壞關機待修，導致上述邊遠貧困山區“戶戶通”用戶連續數月不能正常收看市級本地電視節目。2019年7月，新平縣、峨山縣部分鄉鎮共8個廣播發射站點因設備老舊損壞，玉溪廣播電視臺新聞綜合廣播（102.4MHz）無法發射。
四、玉溪市防震減災局
（一）學習教育流于形式問題。2017年，黨組書記上廉政黨課時間與黨的十九大召開時間重合，且黨課文稿全文從網絡下載。1名班子成員“兩學一做”學習教育體會《按照黨章要求做合格共產黨員》和七一黨課材料《興廉政之風樹浩然正氣》全文從網絡下載。2016年至2017年，另1名班子成員在九村鎮七江村上黨課的4篇講稿全文從網絡下載。2名黨員的“兩學一做”心得體會文章全文從網絡下載。
（二）違規發放津貼補貼問題。2013年至2018年，市防震減災局發放事業人員通訊服務費共計14.1萬元。2013年至2017年，發放震情值班補貼14.71萬元，發放緊急震情處置加班費7.57萬元。2016年至2017年，將3.86萬元職工體檢費直接發放到個人工資賬戶。
（三）變相發放職工福利問題。2016年至2017年，市防震減災局7次購置方便面、壓縮餅干、牛奶等地震應急食品，共計6.88萬元，食品保質到期前免費發放給干部職工。2016年12月，搭車購買雙肩包27個發放給職工，共計7245元。
（四）借開會培訓之機變相旅游問題。2016年3月28日，原局長金志林帶隊參加省地震局在普洱江城縣召開的滇西南地震預報協作區及滇南重點危險區震情會商會，提前1天出發至景洪，延期1天繞道紅河返回。2016年10月，原副局長黃家富帶隊到成都參加地震預警技術研討會，無領導審批、無相應學習情況介紹或說明，報銷費用8144元。2016年10月20日至24日，原局長金志林帶隊到四川考察學習地震應急工作，申報路線與實際出行情況不符，22日至23日均在都江堰，期間到青城山游玩，報銷差旅費27709元、餐費13732元。2018年11月18日，副局長孫軍偉帶隊到四川考察學習監測預報工作，考察學習線路與2016年10月金志林帶隊到四川考察線路基本重合，均為成都、綿陽、北川，且無方案、未審批報備，學習考察報告用心得體會代替，支出費用19606元。
（五）公款購買白酒問題。2017年10月，市防震減災局與紅塔區某廚具批發部簽訂《產品購銷協議》，采購食堂用具，虛增設備款2.04萬元，購買散裝白酒426斤，每斤47.89元，至2018年3月用完，日均消耗2.35斤。
（六）卡外加油問題。2016年至2017年，市防震減災局發生卡外加油59次，共計2.02萬元，其中，無車輛信息加油達12次，共計3596元；2018年8月，云F84369公務用車加機油3次共計714元。
（七）接受有業務往來企業邀請參加研討會問題。2013年11月29日至12月2日，原局長金志林帶領應急救援科原科長錢寶運、震害防御科科長尹曉蕾到安徽新視野科教文化傳播有限公司洽談相關業務，接受企業宴請和住宿安排，報銷費用6530元；2016年2月23日至25日，金志林接受有業務往來的珠海市泰德公司邀請參加地震監測技術研討會，報銷差旅費3703元。
（八）借會議之機搭車報賬問題。2016年至2019年9月，市防震減災局借工作會、考核會、培訓會、地震應急綜合演練等會議和培訓，將不屬于會議和培訓的就餐、住宿費用“搭車報銷”，共報銷15次1.39萬元，其中，2016年11月將之前8次產生的費用2486元，在防震減災綜合考核會、法制培訓會費用中列支。