年末，各種考核接踵而來，玉溪市新平縣建興鄉鄉長李鋼以往要把相當一部分時間和精力用在迎接考核、補齊臺賬上，而今年卻有了新變化。“今年通過考核減負，形式主義減少了，應對檢查考核的負擔也少了，抓工作促落實的時間更多了。”李鋼表示。
這一變化不僅僅體現在檢查考核中，還體現在玉溪市的其他工作中。
在“不忘初心、牢記使命”主題教育中，全市堅持把“改”字貫穿始終，突出問題導向，緊扣整治形式主義、官僚主義方面突出問題專項整治，圍繞整治層層加重基層負擔的問題，刀刃向內找問題、有的放矢抓整改，解決了一批突出問題，推動“基層減負年”各項舉措落地見效，更好地為基層松綁減負，促進工作作風明顯好轉。
主題教育啟動不久，該市即印發《關于統籌規范督查檢查考核工作若干措施》《關于解決形式主義突出問題為基層減負的具體措施》和專項檢查相關通知，從六個方面對解決形式主義突出問題提出22項具體措施，建立市級層面整治形式主義為基層減負專項工作機制，定期分析調度工作推進情況，確保真正減出實的作風、減出拼的干勁、減出好的業績。同時，該市紀委監委對照清單加大集中整治力度，查處形式主義、官僚主義問題36件，問責9個單位24人，給予黨紀政務處分7人，形成了強大震懾。
“各級各部門發文與往年相比，數量明顯減少，文件篇幅壓縮較大，文件空話、套話減少，文件質量不斷提高，切實把基層從繁瑣的、不必要的事務中解脫出來，讓基層干部做事更有干勁、辦事更有效率。”該市一名基層干部表示。
在全面摸清、梳理2018年底數的基礎上，該市從嚴控制發文數量，嚴格文件制發審核，對發文必要性、發文形式、發文范圍、合法合規等方面從嚴把關，堅決杜絕“以文件貫徹文件”現象，有效精減文件數量。積極采取有效措施精簡會議，最大限度地減少會議數量，切實把基層干部從各類會場轉移到工作現場，讓基層干部從會海中解放出來。市本級2018年發文3936件，召開會議979次，按照精簡30%的計劃目標，截至目前，發文2249件，執行進度81.66%；召開會議534次，執行進度77.96%。
與此同時，督查檢查考核也在不斷規范。該市實行計劃管理，嚴格控制督查檢查考核總量，改進督查檢查考核方式方法，增強督查檢查考核實效，激勵干部擔當作為。今年，全市年督查檢查考核計劃共77項與2018年的259項相比，減少70.3%，市本級開展督查檢查考核39項，執行進度50.65%；市級“一票否決”事項由22項整合為8項；“責任狀”由137項整合為39項。
“過去，隨時隨地都要帶著手機，關注各種工作群和QQ群，擔心遺漏各種通知和消息。”談及過多過濫的工作群，該市基層干部坦言，“感覺被各類工作群‘綁架’了。”
這種狀況在主題教育期間發生了改變。該市劍指手機里的形式主義，推動“指尖減負”，對全市各種政務APP、微信工作群、在線學習平臺等進行全面清理，讓手機“瘦身”，給基層干部減壓。截至目前，市本級政務APP由16項清理整合為3項；按照除對應省直部門的工作群外，市級各部門每個單位只保留一個工作群的原則，市本級252個工作群清理整合為74個；在線學習平臺清理整合后市本級制定實施1項。
針對群眾關注的熱點問題，該市推進簡政放權，今年市級承接行政許可事項3項，取消行政許可事項5項，下放行政許可事項1項，調整行政許可事項6項。大力推進政務服務“一網一門一次”改革，建成運行“一站式”惠民平臺、推動“只進一扇門”和“最多跑一次”改革。目前，全市平均網上審批服務辦理率突破80%，提升企業和群眾辦事效率，群眾滿意度達99%以上；市級新政務服務中心進駐部門和單位23個，辦理政務服務事項457項；市級“一站式”惠民平臺內梳理“最多跑一次”事項370項，即辦件97件，“馬上辦”事項247件，直接受理事項584件。優化項目審批流程，出臺《企業投資項目審批時間砍一半行動方案》，整合部門分工，完善流程圖編制，發改部門立項審批立項嚴格按照3個工作日內完成。
下一步，該市將堅持問題導向與靶向治療相結合，在鞏固提升、健全長效機制中深化糾治整改，以釘釘子精神馳而不息糾治形式主義頑疾；對典型案例進行深入剖析，點名道姓通報曝光，形成強烈震懾，持續釋放越往后執紀越嚴的強烈信號，推動主題教育專項整治工作往深里走、往實里走，讓廣大基層干部群眾有更多實實在在的獲得感。（王晨秋 吳曉宇）