近日,玉溪市紀委監委下發《關于全面加強統計領域數字造假問題監督執紀問責工作的通知》(以下簡稱《通知》),嚴明紀律規矩,嚴查欺上瞞下、浮夸編造行為,為確保統計數據真實準確提供堅強紀律保障。
《通知》指出,深入貫徹落實黨中央關于防范和懲治統計造假、弄虛作假重大決策部署和習近平總書記重要指示批示精神,以鮮明的態度、堅定的決心、有力的措施,加強統計領域數字造假問題監督執紀問責,支持配合統計機構解決統計造假、弄虛作假問題。
《通知》要求,要加強對習近平總書記重要指示批示精神和黨中央關于防范和懲治統計造假、弄虛作假重大決策部署貫徹落實情況的監督檢查。督促黨委和政府切實擔負起防范和懲治統計造假、弄虛作假的政治責任,嚴格執行統計法律法規,維護統計獨立真實調查,堅決防止和糾正各類干擾、限制、阻礙統計工作依法開展等行為。督促統計機構切實擔負起保障統計數據質量的主體責任和依法查處統計違法行為的工作職責,加大統計執法檢查和監督檢查力度,嚴肅查處各類統計違法行為,嚴格追究統計違法責任人的責任,堅決防止和糾正不執法、軟執法、選擇性執法甚至包庇縱容統計造假等問題。以“不忘初心、牢記使命”主題教育專項整治為契機,督促各級統計機構集中力量抓深抓實統計造假專項整治,關口前移、強化統計造假源頭防控,動真碰硬、真刀真槍查糾統計造假行為,切實解決統計數據失真失實干擾決策判斷、虛增群眾獲得感、透支黨和政府公信力等突出問題,確保取得實實在在的整治效果。
《通知》強調,要暢通信訪舉報渠道,拓寬問題線索來源,著力查處地方黨委、政府和領導干部干預統計機構和統計人員獨立調查、獨立報告,為片面追求政績制定脫離實際的目標任務,迫使下級單位、人員和統計調查對象造假作假等突出問題;著力查處統計機構和統計人員對統計弄虛作假行為不抵制、不制止,放任、縱容企業虛報統計數據,參與篡改統計資料、編造虛假數據,違規有償提供數據、“買數賣數”等突出問題;著力查處領導干部為騙取政績編造假數字、搞“數字出官”等突出問題。對于發生大面積或長期存在統計數據造假問題,對當地政治生態和經濟發展帶來惡劣影響、造成嚴重后果的要從嚴明政治紀律的高度徹查嚴處。對于地方黨委、政府和統計機構對統計造假放任不管,嚴重失職失責的,堅決追究有關領導人員的責任。對該問責而不問責的,也要嚴肅問責。要深挖統計造假背后濫用職權、“以數謀私”等嚴重腐敗問題,對涉嫌職務違法犯罪的依法進行調查處置。
《通知》要求,全市各級紀檢監察機關要加強與統計機構的工作協調協作,健全完善信息互通共享、問題線索移送移交等工作程序。紀檢監察機關在監督檢查和審查調查中發現統計違法行為的,應當將有關情況及時通報統計機構。要深入研究相關法律法規政策,統籌考慮統計造假問題成因及發生過程,區分授意指使與失職失察等不同情形,查清問題事實,準確認定責任,精準調查處置,防止“一刀切”、簡單化。要把追責和問責區分開來,堅持實事求是、權責一致、錯責相當,既追究直接責任,又追究領導責任。堅持嚴管與厚愛相結合,深化運用監督執紀“四種形態”,實現政治效果、紀法效果和社會效果的有機統一。
“數據造假大都是權力濫用和政績觀扭曲共同作用的結果。數據‘好看’固然重要,但失真的統計數據,將誤導決策部門對經濟形勢的研判,既要對統計數字負有領導、管理、監管責任的黨員干部要深挖徹查、嚴懲不貸、零容忍絕不姑息,還要在積極推動以案為鑒、以案促改上下功夫。”該市紀委監委有關負責人表示,將進一步發揮案件查辦治本作用,篩選查處的統計造假典型案件進行公開通報曝光,強化警示震懾。深入剖析典型案件,查找統計造假深層次原因,制發紀律檢查建議書或監察建議書,督促推動地方和統計機構舉一反三,健全完善防范和懲治統計造假體制機制。(王晨秋)