2019年6月以來,云南省各級紀檢監(jiān)察機關按照黨中央關于“不忘初心、牢記使命”主題教育的部署要求,深入貫徹習近平總書記關于主題教育的重要指示批示精神,根據(jù)主題教育專項整治的安排部署,抓實監(jiān)督檢查,嚴格執(zhí)紀執(zhí)法,嚴肅追責問責,堅決查處貫徹落實黨中央決策部署應付了事、陽奉陰違以及形式主義官僚主義、不擔當不作為、違反中央八項規(guī)定精神、漠視侵害群眾利益等8個方面突出問題,為專項整治提供有力的紀律保障。現(xiàn)將查處的10起典型案例通報如下:
1.玉溪市澄江縣原縣委常委、政法委書記馬浩落實中央重大決策部署不力等問題。馬浩在擔任澄江縣委常委、政法委書記和縣掃黑除惡專項斗爭領導小組組長期間,落實中央“掃黑除惡”專項斗爭重大決策部署不力,在2018年澄江縣掃黑除惡專項斗爭領導小組核查尹某某等人涉黑問題中工作作風漂浮,履職不力;2018年3月至4月,馬浩違規(guī)干預和插手司法案件,為董某某向澄江縣人民檢察院原檢察長張開平(另案處理)打招呼、說情;2018年澄江縣秋季征兵期間,違規(guī)接受李某請托,在明知李某的弟弟存在違法犯罪的情況下,向澄江縣公安局協(xié)調(diào)出具無犯罪記錄證明(澄江縣公安局未幫其出具證明)。履行全面從嚴治黨主體責任不力,對澄江縣政法系統(tǒng)長期存在違紀違法問題失管失察,2019年澄江縣17名政法系統(tǒng)干部被立案審查調(diào)查。馬浩還存在收受禮品、禮金,違反社會公德、家庭美德的行為。2019年9月,馬浩受到留黨察看一年、政務撤職處分,取消副處級待遇,降為四級主任科員。
2.怒江州貢山縣財政局原黨組書記楊學華落實管黨治黨責任不力問題。2015年至2017年期間,貢山縣財政局原局長楊再宏嚴重違紀違法,多次插手工程項目,將多個扶貧領域項目直接發(fā)包給與其有不正當經(jīng)濟往來的建筑工程承包商。2018年12月,楊再宏被開除黨籍、開除公職;2019年10月,楊再宏被貢山縣人民法院判處有期徒刑15年,并處罰金100萬元。楊學華作為時任財政局黨組書記,黨風廉政建設第一責任人,落實管黨治黨責任不力,對班子成員的監(jiān)督流于形式,未能及時發(fā)現(xiàn)班子成員嚴重違紀違法問題。2019年9月,楊學華受到黨內(nèi)嚴重警告處分。
3.怒江州福貢縣委常委、紀委書記、監(jiān)委主任趙繼文落實全面從嚴治黨監(jiān)督責任不力,協(xié)助同級黨委履行主體責任不到位等問題。2018年以來,福貢縣委、縣政府因履行黨風廉政建設、脫貧攻堅主體責任不到位,執(zhí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整政策有偏差,土地確權登記頒證工作嚴重滯后等問題,黨政領導班子4次被問責、2次被約談,黨政主要領導及班子成員共5人因工作不力被問責和調(diào)整,2名班子成員因違紀違法受到黨紀政務處分;福貢縣扶貧領域監(jiān)督執(zhí)紀問責工作推進不力,辦理扶貧領域問題線索遲緩。縣紀委監(jiān)委作為專責監(jiān)督機構,履行全面從嚴治黨監(jiān)督責任不力,協(xié)助同級黨委履行主體責任不到位。2019年11月,縣紀委書記、監(jiān)委主任趙繼文受到誡勉問責。
4.普洱市瀾滄縣水務局黨組成員、副局長刀建祥在治理違法采運砂工作中不擔當不作為問題。2019年1至7月,瀾滄縣水務局共查處瀾滄江、黑河流域違法采砂案件10件,但部分案件沒有做出正確的行政處罰。對羅某2017年5月在無相關手續(xù)開始建設,并于2018年10開始采砂和銷售的黑河“投道沙廠”的無證采砂、非法作業(yè)等行為未及時查處,直到2019年9月該沙廠才被依法給予行政處罰。刀建祥作為時任縣水務局分管副局長,不擔當不作為,對違法采運砂問題監(jiān)管不力、執(zhí)法不到位。2019年10月,刀建祥受到誡勉問責。
5.文山州丘北縣天星鄉(xiāng)黨委委員、宣傳委員王建昌在易地扶貧搬遷安置工作中不擔當不作為問題。2018年3月以來,省、州、縣相關部門多次提出易地扶貧搬遷安置點存在私搭亂建問題,要求各地進行整改。2018年6月,天星鄉(xiāng)政府經(jīng)自查發(fā)現(xiàn)白沙坡安置點有4戶農(nóng)戶違規(guī)私搭亂建。王建昌身為天星鄉(xiāng)易地扶貧搬遷安置工作分管領導,對違規(guī)私搭亂建問題整改工作重視不夠、工作統(tǒng)籌不到位,未安排工作人員到戶盯緊后續(xù)整改工作,導致2018年6月以后,除原來的4戶外又有4戶先后違規(guī)建蓋房屋。2019年4月,省發(fā)改委易地扶貧搬遷安置工作督導組赴丘北縣檢查易地扶貧搬遷安置工作,指出白沙坡安置點加蓋樓層、私搭亂建問題。2019年11月,王建昌受到黨內(nèi)警告處分。
6.楚雄州武定縣田心鄉(xiāng)黨委委員、副鄉(xiāng)長趙文斌等人在脫貧攻堅第三方評估調(diào)研中弄虛作假問題。2019年8月,武定縣田心鄉(xiāng)利米村黨總支副書記、村務監(jiān)督委員會主任李秀蘋因該村已經(jīng)脫貧的2戶貧困戶義務教育階段適齡兒童有輟學風險,擔心影響2019年脫貧攻堅第三方評估調(diào)研工作,與村黨總支書記孫加玉商量后,擅自將這2戶貧困戶的名字從計劃提交給第三方評估調(diào)研組的脫貧農(nóng)戶名單中進行剔除,利米村委會掛點聯(lián)系領導、田心鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長趙文斌得知此情況后,未明確表態(tài)制止,致使利米村委會在脫貧攻堅迎接第三方評估調(diào)研工作中,沒有如實提供脫貧農(nóng)戶名單,弄虛作假。2019年8月,趙文斌、李秀蘋分別受到黨內(nèi)嚴重警告處分,孫加玉受到黨內(nèi)警告處分。
7.昭通市大關縣木桿鎮(zhèn)銀吉村黨總支書記榮興兵等人不如實上報整改情況、違反工作紀律問題。2019年2月至4月,大關縣委第七巡察組對木桿鎮(zhèn)開展脫貧攻堅和掃黑除惡專項巡察,3月28日巡察組將銀吉村委會邊巡邊改問題清單移交木桿鎮(zhèn)黨委政府,要求對朱良貴、羅坤碧2戶農(nóng)危改加固后房屋漏雨問題立行立改;6月11日、7月4日,銀吉村黨總支書記榮興兵將朱良貴、羅坤碧2戶正在施工整改的情況報告和問題清單上報鎮(zhèn)紀委,鎮(zhèn)紀委要求對部分問題再次核查整改;7月11日,榮興兵自行將問題清單中的“整改中”列為“已整改”上報。7月26日,縣委督導組抽查發(fā)現(xiàn)朱良貴、羅坤碧2戶房屋漏雨問題并未整改,直到7月30日,才整改完成。2019年8月,榮興兵受到黨內(nèi)警告處分。鎮(zhèn)黨委副書記、銀吉村委會掛鉤領導、脫貧攻堅指揮長和脫貧攻堅網(wǎng)格化責任人李健,對銀吉村委會未如實上報整改情況監(jiān)管不力,受到全縣通報批評處理。
8.大理州劍川縣沙溪鎮(zhèn)黨委委員、宣傳委員楊澤全在產(chǎn)業(yè)扶貧工作中弄虛作假問題。2018年下半年楊澤全分管沙溪鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)扶貧工作后,未對產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作進行詳細調(diào)研、認真分析研判,只是簡單地以發(fā)文件應付了事。2019年4月,省委第九巡視組巡視劍川縣,要求沙溪鎮(zhèn)提供產(chǎn)業(yè)扶貧方面相關資料,為應付省委第九巡視組的檢查,楊澤全擅自安排工作人員制發(fā)未經(jīng)審核和鎮(zhèn)黨委政府主要領導簽批的《中共沙溪鎮(zhèn)委員會 沙溪鎮(zhèn)人民政府關于印發(fā)〈沙溪鎮(zhèn)2019年產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施意見〉的通知》文件,省委第九巡視組發(fā)現(xiàn)此份文件存在照抄照搬問題。2019年11月,楊澤全受到黨內(nèi)警告處分。
9.紅河州開遠市供銷合作社聯(lián)合社原黨委書記、主任張劍南濫用權力、亂作為,造成財政資金損失問題。2007年10月至2015年8月,張劍南在擔任開遠市供銷合作社聯(lián)合社黨委書記、主任期間,違反工作紀律,部門利益至上,貫徹執(zhí)行政策要求做選擇、搞變通,濫用權力、亂作為。2009年至2014年,經(jīng)張劍南簽批同意,將開遠市財政局下?lián)艿幕蕛滟N息專項資金共計人民幣50.30萬元,劃撥到不符合享受化肥儲備貼息條件的開遠市供銷合作社聯(lián)合社下屬企業(yè)開遠市某某供銷農(nóng)業(yè)綜合服務有限公司,造成財政資金損失;2012年10月、2015年5月,經(jīng)其同意,由開遠市供銷合作社資產(chǎn)經(jīng)營管理有限公司對外出借資金人民幣360萬元,至今未收回309萬元。2019年6月,張劍南受到留黨察看一年、政務撤職處分。
10.臨滄市鳳慶縣教育體育局原局長楊永王違規(guī)收受名貴特產(chǎn)類物品等問題。2008年至2019年,楊永王在擔任鳳慶縣職教中心主任、教育局局長期間,違規(guī)收受中華煙1條、云煙軟禮印象3條、花殼玉溪煙6條,貴州茅臺、五糧液、水井坊等瓶裝酒223瓶,金六福、云南老窖、郎酒等盒裝酒11盒,冰島茶、大寺茶等散茶10箱,邦東喬木、池塘生茶、壩糯古茶等餅茶70餅,瓊英茶、后山茶等袋裝古樹茶86袋,中國紅茶、龍珠茶、龍?zhí)都兞系群醒b茶17盒,冰島、小戶賽等塊裝茶7塊,普洱甲級沱茶12沱,價值共計18.68萬元。楊永王還存在其他嚴重違紀違法問題。2019年8月,楊永王受到開除公職處分,收繳違紀違法所得,涉嫌犯罪問題移送檢察機關審查起訴。
通報指出,上述10起案例中,有的落實中央“掃黑除惡”專項斗爭重大決策部署不力,違規(guī)干預和插手司法案件;有的履行管黨治黨責任虛化空轉,監(jiān)督流于形式,違紀違法問題多次發(fā)生;有的在整治重點領域違規(guī)違法工作中不擔當不作為;有的在脫貧攻堅中不如實上報整改情況、違反工作紀律;有的濫用權力、亂作為,造成財政資金損失;有的違規(guī)收受名貴特產(chǎn)類物品、違反中央八項規(guī)定精神。這些突出問題可能動搖黨的根基、阻礙黨的事業(yè),違背初心使命,影響黨的先進性,弱化黨的純潔性,在“不忘初心、牢記使命”主題教育期間受到嚴肅查處,全省廣大黨員干部要深刻汲取教訓,舉一反三,切實引以為戒。
通報強調(diào),全省各地各部門要深入貫徹黨的十九屆四中全會精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,把開展專項整治作為一項長期的、重要的政治責任,作為凈化政治生態(tài)、正風肅紀的重要抓手,自覺將專項整治當作解決黨內(nèi)突出問題的重大部署,當作確保主題教育取得實效的重要舉措,扎實開展專項整治,確保黨中央決策部署落實落地。
通報要求,全省各級紀檢監(jiān)察機關要提高政治站位、強化政治擔當、加強政治監(jiān)督,牢記初心使命、牢記黨的宗旨,立足職能職責,認真履行監(jiān)督責任,緊盯“少數(shù)關鍵”,聚焦專項整治重點,以強監(jiān)督推進強監(jiān)管,督促黨委(黨組)和有關部門切實履行專項整治主體責任,真刀真槍解決突出問題,完善制度建設、補齊制度短板、扎緊制度籠子,從源頭堵塞漏洞,切實把制度優(yōu)勢轉化為治理效能,為專項整治提供堅強的紀律保障。