今年來,曲靖市堅持政治巡察定位,緊盯基層黨組織政治責任,聚焦黨的惠農利民政策落實情況、群眾身邊腐敗和作風問題、民生領域突出問題,扎實推進對村(社區)巡察工作,推動全面從嚴治黨在基層見到實效。
該市針對村(社區)黨組織巡察范圍小、時間短、內容具體的實際,因地制宜,分類施策,對基層黨組織軟弱渙散、脫貧攻堅任務最艱巨、涉黑涉惡問題最突出、巡察難度最大的村(社區)黨組織,采取“逆向倒查”的方式,直擊群眾反映強烈的問題,開展市級提級巡察。對存在黨組織書記不勝任、不在狀態,班子成員以權謀私、優親厚友,矛盾糾紛突出,抓黨建促脫貧攻堅不力等突出問題的村(社區)黨組織,有針對性地開展“點穴式”“機動式”的專項巡察。對問題相對單一的村(社區)黨組織,堅持市縣上下聯動,采取“互派式”“滾動式”“全員式”“全覆蓋式”開展交叉巡察。
每輪對村(社區)巡察工作開始前,該市做足準備工作,合理調配組建巡察組,保證每個巡察組至少配備1名財務干部、1名黨務干部、1名紀檢監察干部及1名以上在鄉(鎮、街道)工作過的干部,形成“職業+專業”的巡察陣容。緊盯村(社區)黨組織問題的易發點和多發點,梳理對村(社區)黨組織巡察問題清單,列舉問題的具體表現,探索建立巡察村(社區)談話問題庫,以此提高個別談話和查閱資料的效率,節約巡察時間。根據巡察需要了解掌握的問題以及需要查閱的材料列出材料清單,下發到被巡察村(社區)所在鄉(鎮、街道),提前做好材料準備,為巡察組進駐后高效開展工作提供保障。
巡察期間,各級巡察機構加強與組織、審計、公安、扶貧等部門的溝通聯系,多渠道收集信息,全面了解被巡察村(社區)的有關情況和巡察中需要重點關注的問題。緊盯關鍵少數、關鍵問題,找準切入點、關鍵點,突出“嚴”的要求做好個別談話,確保問題談深談透。各巡察組按照不少于巡察村(社區)總戶數20%的要求開展隨機走訪,全方位打開巡察監督的“探照燈”。針對收集到的問題,通過倒推倒查、“順藤摸瓜”等方式,調閱資料、提請協助、多方印證,做到情況明、數字準、責任清,確保巡察發現問題客觀存在、實事求是。
為壓緊壓實巡察整改責任,該市建立立行立改制度、巡察問題“三反饋”制度、整改“雙公開承諾”制度、專題黨課制度、巡察整改中期督查制度、突出問題專項整治制度等六項制度,對巡察發現的群眾反映強烈、能及時解決的民生領域等突出問題進行立行立改,對反映具體、明顯違紀、可查性強的問題線索迅速移交紀檢監察機關查處,對巡察發現的共性、普遍性問題開展全市性的專項整治,推動全面整改、徹底整改,確保巡察整改實效。
據了解,對村(社區)巡察工作開展以來,該市共發現村組干部問題線索370條,給予黨紀政務處分27人,移送司法機關2人。(袁淵 徐天德)