2018年,呈貢區(qū)紀(jì)委監(jiān)委堅持把派駐監(jiān)督作為推進全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重要舉措,不斷擦亮派駐“探頭”,充分發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢。2018年,區(qū)紀(jì)委派駐機構(gòu)共立案9件處分9人,其中黨內(nèi)警告3人,黨內(nèi)嚴(yán)重警告1人,留黨察看及行政撤職1人,開除黨籍1人,行政警告2人,行政降級1人。
深化改革激發(fā)內(nèi)在活力。嚴(yán)格遵守《關(guān)于加強呈貢區(qū)紀(jì)委派駐機構(gòu)建設(shè)的意見》,按照全面派駐、分類設(shè)置、職能明確、權(quán)責(zé)一致的原則,通過新設(shè)、整合等方式,設(shè)立6個綜合和2個單獨派駐紀(jì)檢組,實現(xiàn)對區(qū)一級黨和國家機關(guān)派駐監(jiān)督全覆蓋。派駐機構(gòu)由區(qū)紀(jì)委直接領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理,對區(qū)紀(jì)委負責(zé)并請示報告工作。除單獨派駐紀(jì)檢組以外,派駐紀(jì)檢組干部的工作經(jīng)費、工資關(guān)系、黨組織關(guān)系、群團關(guān)系等都由區(qū)紀(jì)委負責(zé)管理。改革后,派駐機構(gòu)職能更加優(yōu)化、權(quán)責(zé)更加清晰、監(jiān)督更加有力、運轉(zhuǎn)更加高效、成效更加明顯。
找準(zhǔn)定位監(jiān)督精準(zhǔn)發(fā)力。派駐機構(gòu)擺正位置,明確職責(zé)定位,聚焦主責(zé)主業(yè),發(fā)揮好“探頭”的作用。各派駐紀(jì)檢組緊跟區(qū)委和區(qū)紀(jì)委的部署要求,牢記“紀(jì)委干什么,派駐機構(gòu)就干什么”,堅決抓好各項工作落實,主動做區(qū)紀(jì)委的“千里眼”“順風(fēng)耳”;派駐機構(gòu)與駐在部門是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系,派駐監(jiān)督是對駐在部門的黨內(nèi)監(jiān)督、紀(jì)律監(jiān)督,不是業(yè)務(wù)監(jiān)督;積極實踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,既利劍高懸、形成震懾,又懲前毖后、治病救人,實現(xiàn)懲處“極少數(shù)”、教育“大多數(shù)”的政治效果和社會效果。
嚴(yán)格考核增強監(jiān)督動力。制定紀(jì)律審查工作考核辦法,指明工作方向,明確工作目標(biāo),樹立工作底線,強化考核結(jié)果運用,督促派駐機構(gòu)主動作為、善于監(jiān)督、敢于監(jiān)督。加強理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),準(zhǔn)確領(lǐng)會中央精神,熟練掌握黨紀(jì)法規(guī)和相關(guān)制度規(guī)定,廣泛學(xué)習(xí)借鑒先進經(jīng)驗和做法,全面提高發(fā)現(xiàn)問題、處置問題的能力,增強監(jiān)督執(zhí)紀(jì)水平。對派駐紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任缺失、“探頭”作用沒有發(fā)揮,能發(fā)現(xiàn)的問題沒有發(fā)現(xiàn)、發(fā)現(xiàn)問題不報告不處置、該問責(zé)而不問責(zé)的,失職瀆職的嚴(yán)肅問責(zé),始終維護好紀(jì)檢干部的良好形象。
分片協(xié)作整合執(zhí)紀(jì)合力。探索建立紀(jì)檢監(jiān)察室和派駐機構(gòu)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督協(xié)作機制。整合執(zhí)紀(jì)監(jiān)督力量,將7個紀(jì)檢監(jiān)察室與6個派駐紀(jì)檢組捆綁聯(lián)動,形成6個協(xié)作組,共同對綜合監(jiān)督的部門以及區(qū)屬國有企業(yè)進行日常監(jiān)督檢查;聚焦執(zhí)紀(jì)審查業(yè)務(wù),指導(dǎo)基層辦案。將捆綁的紀(jì)檢監(jiān)察室和派駐紀(jì)檢組再次同各街道聯(lián)系起來,每個協(xié)作組聯(lián)系一個街道,對執(zhí)紀(jì)審查業(yè)務(wù)進行溝通指導(dǎo),形成上下銜接,優(yōu)勢互補的工作機制。此外,區(qū)紀(jì)委統(tǒng)籌安排派駐機構(gòu)干部選調(diào)、使用、交流、鍛煉等工作,并加強對派駐機構(gòu)干部紀(jì)律、作風(fēng)和廉政等方面的監(jiān)督。(馬亞非)