中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站 陳昊
3月17日，一場(chǎng)處分決定宣布暨警示教育大會(huì)在昆明會(huì)堂舉行，昆明市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局中層以上干部100余人參加。現(xiàn)場(chǎng)宣布對(duì)該局黑某等二人處分決定后，昆明市紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)人以案說紀(jì)，針對(duì)該案暴露出的管理漏洞提出監(jiān)督要求。
開展警示教育是全面從嚴(yán)治黨一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，也是一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的重要一環(huán)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將做實(shí)同級(jí)同類干部警示教育作為提升針對(duì)性有效性的重要舉措，通過以案促改充分發(fā)揮查辦案件治本功能。
分級(jí)分類，增強(qiáng)警示教育精準(zhǔn)度
“被告的崗位職責(zé)和我基本一樣，存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)也類似，現(xiàn)場(chǎng)旁聽庭審對(duì)我觸動(dòng)很大。”在旁聽縣城管局原出納員葉忠譚涉嫌挪用公款案庭審后，浙江省淳安縣城管局財(cái)務(wù)人員深有感觸地說。
當(dāng)天，淳安縣紀(jì)委監(jiān)委組織全縣黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)人員900多人，通過現(xiàn)場(chǎng)或觀看直播等方式旁聽了庭審。
近年來，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立足查辦案件開展警示教育，督促黨員干部以案為鑒查擺問題、自覺遵紀(jì)守法。但與此同時(shí)，由于匹配性不足、針對(duì)性不強(qiáng)，警示教育震懾力有待提升。“有同志反映，有些警示教育片、剖析的案例大多是大案、要案，離基層比較遠(yuǎn)，沒有可比性，警示教育針對(duì)性不強(qiáng)。”淳安縣紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
針對(duì)這一問題，淳安縣紀(jì)委監(jiān)委實(shí)行分層分類警示教育，根據(jù)受教育對(duì)象采取差異化方式，盡量選用地域相近、層級(jí)接近、行業(yè)相同、崗位類似的案例，讓警示教育更加入腦入心。
在江蘇省蘇州市吳中區(qū)，為了提升警示教育精準(zhǔn)性，該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委提前向各單位發(fā)放征求意見表。根據(jù)反饋意見，該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施，分行業(yè)、領(lǐng)域制作警示教育精品課。
更加聚焦、更為精準(zhǔn)的警示教育不僅為廣大黨員干部起到敲鐘提醒的作用，也敦促震懾有問題的干部及早收手、主動(dòng)投案。據(jù)浙江省建德市新安江環(huán)境衛(wèi)生管理所清掃作業(yè)科原副科長(zhǎng)胡鑫交代，正是在警示教育活動(dòng)中得知，市道路運(yùn)輸管理處財(cái)務(wù)科原科長(zhǎng)用和她類似的手段套取工資被通報(bào)查處，讓她下定決心主動(dòng)向組織交代問題。
創(chuàng)新形式，提升警示教育實(shí)效
在分級(jí)分類基礎(chǔ)上，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不斷探索警示教育形式，通過親歷現(xiàn)場(chǎng)、處分教育同步等方式提升警示教育效果。
路面凹凸不平、坑坑洼洼，車一開過沙土飛揚(yáng)……這是福州市交通系統(tǒng)、城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)、國(guó)資委系統(tǒng)黨員干部在長(zhǎng)樂區(qū)營(yíng)濱路廉政教育“現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)”看到的景象。
“我們到長(zhǎng)樂區(qū)營(yíng)濱路現(xiàn)場(chǎng)，看到道路坑坑洼洼，偷工減料嚴(yán)重！”許多黨員干部在接受警示教育后表示。
除了將損毀路段變成警示教育課堂，增強(qiáng)警示教育“現(xiàn)場(chǎng)感”外，該市紀(jì)委監(jiān)委還組織觀看專題紀(jì)錄片，深刻剖析營(yíng)濱路建設(shè)工程各環(huán)節(jié)被逐個(gè)擊破的過程，讓與“案中人”同處類似崗位的黨員干部引以為戒。
疫情防控中，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在監(jiān)督各職能部門履行責(zé)任的同時(shí)，充分發(fā)揮查辦案件的警示教育作用。“相同的崗位責(zé)任，相似的廉潔風(fēng)險(xiǎn)，如果自己放松警惕，問題也可能發(fā)生在自己身上……”3月18日，在聽完區(qū)紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于黨員干部李某違反疫情防控工作紀(jì)律的典型案例后，四川省瀘州市納溪區(qū)衛(wèi)健局機(jī)關(guān)黨委書記梁鴨川表示，“一定要嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩，決不能踩紅線”。
以案促改，推進(jìn)制度規(guī)范建設(shè)
通過身邊事警醒身邊人，目的就是督促黨員干部找差距、抓落實(shí)、促整改。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)督促案發(fā)單位制定整改措施并加強(qiáng)監(jiān)督檢查，進(jìn)一步強(qiáng)化查處一案、警醒一片、規(guī)范一方的作用。
針對(duì)廈門軌道物資公司原總經(jīng)理王崇杰貪腐問題，廈門市紀(jì)委監(jiān)委一方面督促?gòu)B門軌道集團(tuán)全面梳理物資公司制度規(guī)范，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)人員配備。另一方面，著力推動(dòng)市建設(shè)局等7家單位修訂管理辦法，將法定代表人的違法違規(guī)行為、建筑市場(chǎng)主體單位在建設(shè)工程活動(dòng)中的行賄行為納入“黑名單”管理。
江蘇省常熟市紀(jì)委監(jiān)委以查處糧食系統(tǒng)窩案為契機(jī)，督促推動(dòng)市糧食局成立財(cái)務(wù)結(jié)算中心，糧庫(kù)主辦會(huì)計(jì)實(shí)行集中辦公。同時(shí)，對(duì)糧食部門下屬糧油公司、儲(chǔ)備糧庫(kù)的資金管理使用情況進(jìn)行再監(jiān)督、再排查，發(fā)現(xiàn)問題線索10個(gè)，7名黨員干部受到處理。
河南省開封市紀(jì)委監(jiān)委把以案促改與疫情防控工作統(tǒng)籌部署、同步推進(jìn)，通過視頻會(huì)議、專版文稿等形式深入開展以案促改。截至目前，全市共查擺問題281個(gè)，排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)309個(gè)，61995人接受警示教育，推動(dòng)完善疫情防控制度29項(xiàng)。