脫貧攻堅是一場必須打贏打好的硬仗,是我們黨向全國人民作出的莊嚴承諾。目前,脫貧攻堅戰(zhàn)進入倒計時,時間緊、壓力大。要想圓滿完成任務,有效應對疫情帶來的“加試題”考驗,必須用汗水澆灌收獲,以實干篤定前行。
要脫真貧、真脫貧,落實責任不松勁
“農(nóng)村貧困人口減少1109萬,貧困發(fā)生率降至0.6%”,全國兩會上,政府工作報告里的一組數(shù)據(jù),道出過去一年多來我國脫貧攻堅取得的決定性成就。
成就,來之不易。一年多來,為確保脫貧攻堅目標任務落在實處,黨中央作出一系列重大戰(zhàn)略部署,廣大黨員干部深入基層,同群眾一起出主意、想辦法……
“落實”,字重千鈞。今年是我國決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅之年。經(jīng)過多年努力,我國貧困人口減至551萬人。剩下的52個未摘帽貧困縣和2707個未出列貧困村,總量雖然不大,但都是最難啃的“硬骨頭”;而已脫貧人口中,就業(yè)不穩(wěn)定等問題以及返貧、致貧風險仍然存在。
這些“硬骨頭”怎么辦?中國人民大學馬克思主義學院教授王向明認為,這些地方的人也期待過上好日子,脫貧攻堅正是處于緊要關頭的時候。越是這個時期,越是需要“加把勁”的時候,無論遇到多大困難,我們都要奮力攻堅。
今年3月6日,決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會在北京召開。這也是十八大以來,脫貧攻堅方面最大規(guī)模的會議。
逆水行舟、滾石上山,更需要實干精神和狠抓落實本領。中央一號文件提出:進一步聚焦“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū),瞄準突出問題和薄弱環(huán)節(jié)集中發(fā)力,狠抓政策落實,對深度貧困地區(qū)貧困人口多、貧困發(fā)生率高、脫貧難度大的縣和行政村,要組織精銳力量強力幫扶、掛牌督戰(zhàn)。
當前,擺在面前的一項緊迫任務,就是努力克服疫情給農(nóng)村脫貧帶來的現(xiàn)實困難。這些困難表現(xiàn)在多方面,比如貧困勞動力外出務工受阻、貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品滯銷、易地搬遷配套項目停工等。如何統(tǒng)籌戰(zhàn)疫戰(zhàn)貧兩個戰(zhàn)場,把時間奪回來,這是今年脫貧攻堅工作面臨的最現(xiàn)實問題。
時間緊,壓力大,圓滿完成脫貧攻堅任務,有效應對疫情帶來的“加試題”考驗,是對全體黨員干部提出的要求。王向明認為,要清醒地認識到工作的艱巨性,越到最后越要緊繃這根弦,以釘釘子精神堅決把黨中央決策部署落細落實,以更大的決心、更明確的思路、更精準的舉措、超常規(guī)的力度,努力啃下脫貧攻堅的“硬骨頭”。
要在務實功、求實效上下功夫,力戒形式主義、官僚主義
不折不扣抓好中央決策部署和政策措施落實,要求各地區(qū)各部門各方面要轉變工作作風,堅持實事求是,尊重客觀規(guī)律,把更多力量和資源向基層下沉。
轉變作風,關鍵在抓落實。抓落實,體現(xiàn)黨的初心使命和務實作風。
梳理改革開放40多年來篇幅最短的這份政府工作報告,發(fā)現(xiàn)談成績很簡略,但干貨滿滿,突出了新形勢面臨的問題以及要采取的新措施、新辦法。上海習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心副主任郭慶松說,政府工作報告“瘦身”,本身就是黨和政府以上率下務實精神的體現(xiàn)。
“面對全球疫情和世界經(jīng)濟形勢很大的不確定性以及我國發(fā)展面臨的一些難以預料的影響因素,今年的政府工作報告不設GDP增速具體量化指標,而是要求集中精力抓好‘六穩(wěn)’‘六保’,穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤、社會基本面的基礎。無論是保住就業(yè)民生、實現(xiàn)脫貧目標還是防范化解風險、促進經(jīng)濟發(fā)展,抓好落實都是關鍵。”郭慶松認為。
轉變作風,目的是為了造福人民。務實的政府工作報告,突出了以人民為中心的發(fā)展思想。全國政協(xié)常委邊發(fā)吉總結了“三個強烈對比”:一是民生目標的設定和經(jīng)濟增速目標的不設定形成了強烈對比,二是民生的松和政府的緊形成強烈對比,三是篇幅之短和信息量之大形成強烈對比。邊發(fā)吉認為,這才真正體現(xiàn)人民理論為人民的執(zhí)政理念。
以人民為中心的發(fā)展思想,體現(xiàn)了人的因素。脫貧攻堅任務能否高質量完成,關鍵在人,關鍵在干部隊伍作風。“干部作風,既是馬克思主義思想理論,也是一種成功的工作方法。”福州外語外貿(mào)學院馬克思主義學院院長鄭又賢指出,“人民至上”同狠抓落實是根本一致的,就是要求落實人民的根本利益,落實人民的主體地位,落實人民共享社會發(fā)展成果的權利。
“脫貧攻堅收官在即、勝利在望。越是這個時候,各級黨員干部越要堅持‘三嚴三實’,拿出過硬作風,投入更大精力,橫下一條心,攻克貧中之貧、困中之困,力求扶貧工作務實、脫貧過程扎實、脫貧結果真實。”全國人大代表姚順武認為,充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,深入推進抓農(nóng)村基層黨建促脫貧攻堅、促鄉(xiāng)村振興“一抓雙促”工程,就能確保脫貧攻堅質量高、成色足、可持續(xù)。
扶貧開發(fā)貴在精準,重在精準,成敗之舉在于精準
“要堅持精準扶貧、精準脫貧,重在提高脫貧攻堅成效。”實現(xiàn)精準脫貧,需要找到貧困的真正“病因”,拔掉致貧的關鍵“病根”。開對“藥方子”,才能拔掉“窮根子”。各地情況千差萬別,不能都照一個模式去做,而要因地制宜,探索多渠道、多元化的精準扶貧新路徑。
“今年的政府工作報告關于脫貧攻堅工作的內容,更加體現(xiàn)精準的要求,包括對外出務工勞動力要在就業(yè)地穩(wěn)崗就業(yè)、開展消費扶貧行動、支持扶貧產(chǎn)業(yè)恢復發(fā)展、加強易地扶貧搬遷后續(xù)扶持、深化東西部扶貧協(xié)作和中央單位定點扶貧等。”郭慶松表示,一系列政策舉措陸續(xù)出臺,目的就是補短板、堵漏洞、強弱項。
此前,各地結合實際,不斷探索脫貧攻堅新路徑。
海南將采取建立定期通報制度、開展全省“大比武”活動等舉措,對脫貧攻堅中存在的問題進行精準整改。
云南省昭通市緊抓“最后一公里”不放松,打贏各類問題“清零戰(zhàn)”、易地搬遷“鞏固戰(zhàn)”、勞動力穩(wěn)定就業(yè)“攻堅戰(zhàn)”、高原特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展“突破戰(zhàn)”。
重慶市榮昌區(qū)則實行區(qū)鎮(zhèn)村三級書記遍訪困難戶,根據(jù)疾病、子女上學等實際情況,一戶一策進行扶助。
脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。授人以魚不如授人以漁,最重要的還是調動農(nóng)戶積極性。增強“造血”功能,激活內生動力,防止返貧,脫貧效果才更鞏固。
“新的起點,要持續(xù)推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接,重點在思想認識、政策保障、規(guī)劃引領、工作落實上加強銜接。”全國人大代表吳梅芳提出,在領導機構、工作班子、人員隊伍、體制機制等方面做好銜接,確保從脫貧攻堅順利過渡到鄉(xiāng)村振興,從全面小康逐步走向共同富裕。
“接續(xù)推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接,這是中央確定的脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興交匯和過渡時期的一項重大戰(zhàn)略任務。事實上,2019年的政府工作報告就已提出,加強脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興統(tǒng)籌銜接。今年政府工作報告又作了進一步闡述和引領。”郭慶松表示。(李自強)