建設一支高素質專業化的紀檢監察干部隊伍，是推動紀檢監察工作高質量發展的關鍵所在。黨的十九大以來，貫徹落實習近平總書記關于把隊伍建強、讓干部過硬的要求，中央紀委常委會把加強干部隊伍自身建設擺在突出位置，下大力氣提高政治能力和專業化水平，著力建設忠誠干凈擔當、敢于善于斗爭的紀檢監察鐵軍。近期，記者到黑龍江、河南、貴州等地，就紀檢監察干部隊伍能力建設的情況進行調研。
把提高政治能力擺在第一位，確保政治過硬
“在干部干好工作所需的各種能力中，政治能力是第一位的。”習近平總書記深刻闡述，政治能力就是把握方向、把握大勢、把握全局的能力，就是辨別政治是非、保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風險的能力。
作為黨內監督和國家監察的專責機關，政治性是紀檢監察機關的第一屬性、根本屬性。中共中央政治局常委、中央紀委書記趙樂際反復強調，紀檢監察干部必須不斷提高政治站位、政治覺悟、政治能力，當好黨和人民的忠誠衛士。
提高政治能力，首要的是用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。中央紀委堅持把學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想作為第一位的政治要求，以理論上的清醒強化政治上的堅定，帶頭加強機關黨的建設，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。黨的十九大以來，中央紀委常委會舉行了18次集體學習，充分發揮領學促學作用，帶動全系統原原本本學、深入思考學、聯系實際學，努力做到學思用貫通、知信行統一。
紀檢監察工作本質上是政治工作。紀檢監察干部提高政治能力，很重要的一條就是要善于從政治上分析問題、解決問題。黨的十九大以來，中央紀委突出強調紀檢監察工作的政治性，要求在監督執紀問責、監督調查處置的全方位各環節都注重從政治上認識和把握。關于政治監督，強調紀檢監察機關在“兩個維護”上擔負著特殊使命和重大責任，要跟進黨中央重大決策部署，找準聚焦點著力點，強化政治監督；關于審查辦案，強調必須堅持政治審查基本屬性，注重查清政治問題，消除政治隱患；關于糾治“四風”，強調必須從密切黨同人民群眾的血肉聯系、厚植黨的執政之基的高度來審視和整治；關于政治巡視，強調充分發揮維護黨中央集中統一領導、保障人民群眾利益、服務黨和國家工作大局的獨特作用；等等。
近3年來，紀檢監察干部政治意識不斷增強，政治能力不斷提高。貴州省紀委監委相關負責同志說：“紀檢監察干部要始終對國之大者心中有數，做到不畏浮云遮望眼，觀察分析形勢把握政治因素，謀劃推動工作落實政治要求，處理解決問題防范政治風險。”“面對深刻變化的國內外形勢，必須進一步加深對紀委監委在國家治理中發揮職能作用的理解和認識，督促廣大紀檢監察干部辨清大局、判明大勢、著眼大事，自覺在大局大勢下把握履職盡責的重點、力度、時機。”山西省紀委監委有關負責同志深有同感。
政治能力不是與生俱來的，而是在長期實踐中砥礪磨煉出來的。中央紀委明確要求，紀檢監察干部要在深化理論學習中提高政治站位，在應對復雜環境考驗中保持政治定力，在加強實踐鍛煉中磨礪政治品格和斗爭精神。各級紀檢監察機關有意識、有計劃地讓紀檢監察干部在嚴格的思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練中筑牢思想根基、提高政治能力。河南省紀委監委針對部分機關干部經歷單一、崗位單一、工作面窄的狀況，積極推動委機關、派駐機構、巡視機構內部和相互間的干部輪崗交流，讓干部“多站幾班崗、多輪幾個哨位”，在實踐中加強政治歷練。黑龍江省紀委監委注重讓紀檢監察干部在捍衛政治紀律和政治規矩中經受考驗、增強本領，要求從政治高度發現問題、糾正偏差，在大是大非面前敢于亮劍、敢于斗爭，把嚴明政治紀律和政治規矩落實到具體的人和事。經過嚴格而豐富的實踐鍛煉，紀檢監察干部政治敏銳性和政治鑒別力明顯提升，紀律部隊的戰斗力大大加強。
河南省信陽市光山縣紀委監委機關、縣委巡察機構全體黨員在紅旗渠咽喉工程——青年洞前集體重溫入黨誓詞，接受紅旗渠精神熏陶，表達不忘入黨初心、牢記使命擔當的堅定決心。易懷瑩/攝
鍛造硬核業務能力，不斷提升專業素養
紀檢監察工作具有很強的專業性，沒有金剛鉆，攬不了這個“瓷器活”。做敢于斗爭、善于斗爭的戰士，必須要有過硬的專業素養作為支撐和保障。中共中央政治局委員、中央紀委副書記、國家監委主任、中國紀檢監察學院院長楊曉渡多次在學院開學典禮上強調，紀檢監察干部要切實提高履職盡責能力。
黨的十九大以來，中央紀委國家監委對干部隊伍能力建設提出一系列要求：強調紀檢監察干部既要有過硬的政治素質，又要有過硬的業務能力；要求增強紀法思維、辯證思維，提高執行政策水平、執紀執法水平、思想政治工作水平和信息化工作水平；明確提出推進干部隊伍專業化建設，加強學習調研培訓，強化實戰練兵，提升政治素質、業務能力。這些內涵豐富、目標明確的要求，旨在確保紀檢監察干部隊伍專業化素質與新時代紀檢監察職責使命更加適應、更加匹配，打造一支政治素質高、紀法專業化、忠誠干凈擔當、敢于善于斗爭的紀檢監察鐵軍，更好地完成黨和人民賦予的重任。
面對新時代紀檢監察工作高質量發展的新任務，面對紀檢監察體制改革持續深化，執紀執法貫通、有效銜接司法的新要求，紀檢監察干部能力不足、本領恐慌的問題凸顯出來。按照中央紀委國家監委的要求，各級紀檢監察機關把學習黨紀國法作為基礎性、經常性工作，引導廣大紀檢監察干部圍繞黨章黨規、憲法、監察法、《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》《監察機關監督執法工作規定》等基礎性法律法規，著重學習掌握基本功，練好看家本領，切實提升隊伍專業化能力。
全員培訓是建設高素質隊伍、助力高質量發展的重要抓手。中央紀委國家監委突出政治訓練和業務培訓，圍繞紀檢監察體制改革后新的執紀執法要求、工作規則和業務流程，分級分類開展全員培訓，有針對性地補短板、強弱項，幫助紀檢監察干部增強紀法雙施雙守的本領和擔當。2019年，中央紀委國家監委機關舉辦學習貫徹黨的十九屆四中全會、中央紀委三次全會精神培訓班26期，實現委機關、派駐機構處級以上干部全覆蓋。中央紀委國家監委所屬的中國紀檢監察學院及北戴河校區，共培訓紀檢監察干部3.5萬余人次。在抓好本級培訓、發揮示范作用的同時，中央紀委國家監委不斷加大對派駐機構、各省區市紀委監委、中管企業和高校紀委全員培訓工作的指導力度，通過制發樣板課程光盤和講義、送課上門等方式，擴大培訓覆蓋范圍，指導、推動各級紀檢監察機關加強全員培訓工作，在幫助廣大紀檢監察干部克服本領恐慌、強化法治思維、提升能力素質方面成效顯著。
刀在石上磨，人在事上練。重大斗爭一線是紀檢監察干部增長才干、錘煉本領的第一課堂。把干部安排到正風肅紀 反腐和紀檢監察體制改革一線扎實歷練，推動以案代訓、強化實戰練兵，是幫助他們不斷提高政治素養和日常監督、執紀審查、執法調查等本領的最佳途徑。各地紀檢監察機關拿出真招實招，幫助干部在實踐中成長成才。黑龍江省紀委監委組織年輕干部以3個月為周期，編入專案組跟案學習，讓干部詳細了解談話流程、掌握談話技巧，提高做思想政治工作的本領。貴州省紀委監委研究制定《紀檢監察機關能力建設三年規劃（2019-2021）》，明確在全省紀檢監察系統實施政治業務能力提升、雙千工程、大數據信息化、監督執紀執法保障強化“四大工程”……真刀真槍、實戰演練，激發使命擔當、錘煉履職本領，有力地促進廣大紀檢監察干部全面提升履職能力，肩負起推動全面從嚴治黨向縱深發展的使命任務。
提高群眾工作能力，讓群眾感到正風肅紀反腐就在身邊
民心是最大的政治，是我們黨執政最寶貴的資源。作為開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要力量，紀檢監察機關做的就是凝聚黨心民心的政治工作、民心工程。認真踐行黨的群眾路線，中央紀委強調，紀檢監察干部要堅持以人民為中心，注重提高群眾工作能力，堅持人民至上，站穩群眾立場，始終把人民群眾利益放在首位。
提高群眾工作能力，首先要走近群眾、了解民情、傾聽民意，調查研究的基本功必不可少。中央紀委領導同志帶頭搞調研，每年都牽頭推動全委層面重點課題調研，深入基層、深入群眾、深入實際，查不足、找短板、列問題，使各項工作舉措更加科學嚴密、精準有效。中央紀委出臺多項措施，不斷健全群眾參與監督機制，拓寬群眾反映意見、信訪舉報渠道，凝聚起群眾支持參與監督的強大力量。
各級紀檢監察機關紛紛行動起來，要求紀檢監察干部堅決避免調查研究中的形式主義、官僚主義，對群眾最盼、最急、最憂、最怨的問題抓住不放，既面對面聽需求、問冷暖，更到現場察實情、找問題。河南省紀委監委通過在村設點、信訪直通車等方式把接訪窗口搬到群眾家門口，認真傾聽群眾呼聲，把矛盾化解在基層。云南省紀委監委敦促縣級紀委和鄉鎮紀委發揮近距離聯系基層群眾的優勢，緊盯重點領域、重點問題，通過交叉辦理、提級辦理等有效方式，加大核查力度，依法及時解決問題。
紀檢監察干部提高群眾工作能力，一方面要學會與群眾打交道，有讓群眾接受、信任的本領。另一方面要切實幫群眾解決問題，讓群眾有更多、更直接、更實在的獲得感。中央紀委持續3年開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，集中整治群眾反映強烈的突出問題。僅2019年，全國查處扶貧領域腐敗和作風問題8.5萬件，立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題3.8萬件，查處民生領域侵害群眾利益問題10.4萬起。
各級紀檢監察機關把解決人民群眾反映最強烈的痛點難點問題作為重中之重，推動黨中央惠民政策落地見效。西藏自治區紀委監委開展問題線索大起底，著重梳理扶貧領域的問題線索處置情況，動真碰硬、一抓到底；陜西省紀委監委充分整合縣鄉紀委監委基層辦案力量，收指成拳，嚴厲查處惠民政策落實中的腐敗和作風問題；河南省紀委監委把掃黑除惡專項斗爭與基層“拍蠅”緊密結合，堅決防止黑惡勢力把持基層政權……群眾切切實實感受到全面從嚴治黨就在身邊、正風反腐就在身邊。
提高自我監督能力，做黨和人民的忠誠衛士
黨中央對紀檢監察干部隊伍始終高度重視、十分關心、嚴格要求。黨的十九大以來，中央紀委多次強調，各級紀檢監察機關要以自我革命的精神從嚴從實加強作風和紀律建設，帶頭建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關。
強化自我監督，既是高度的政治自覺，也需要不斷提升自我監督能力。中央紀委突出抓好政治建設，督促廣大紀檢監察干部堅定信仰信念信心，弘揚革命理想高于天的精神，秉持獻身黨和人民事業的崇高情懷，敢于斗爭、善于斗爭，在重大斗爭一線學真本領、練真功夫。加強警示教育，引導紀檢監察干部深刻認識到紀檢監察權是“治權之權”，紀檢監察干部是別有用心之人“圍獵”的重點對象，對嚴峻復雜的形勢保持高度警惕，筑牢拒腐防變的思想道德防線。
健全內控機制，扎緊制度籠子，是提高自我監督規范化水平的必然要求。黨中央制定監督執紀工作規則、批準監督執法工作規定，就是給紀檢監察機關定制度、立規矩。中央紀委通過強化監督檢查，層層傳導壓力、壓實責任，督促廣大紀檢監察干部牢固樹立法治意識、程序意識、證據意識，嚴格按照權限、規則、程序開展工作，不斷提高運用法治思維和法治方式開展工作的能力和水平。《中央紀委國家監委機關工作人員之間打聽、干預監督檢查審查調查工作和請托違規辦事的報備及責任追究規定》的出臺，為機關工作人員架起“高壓線”，建好“防火墻”。貴州、河南、山西、陜西、云南、西藏等地紀委監委也相繼出臺相關辦法，進一步加強對紀檢監察干部的嚴格管理和監督，嚴防紀檢監察干部之間打聽、干預監督檢查審查調查工作和請托違規辦事，為紀檢監察干部正確行使權力、規范履職劃定“紅線”。
提高自我監督能力，懲治這一手任何時候都不能松、不能軟。中央紀委國家監委堅持刀刃向內，以鐵的紀律維護紀檢監察干部隊伍的純潔性，嚴肅查處紀檢監察干部執紀違紀、執法違法等行為，將違反政治紀律和政治規矩、以案謀私、跑風漏氣等問題作為查處重點，堅決防止“燈下黑”。各地紀委監委高度重視打掃庭院、清理門戶，堅持以案促改，深挖細查案件背后存在的管理漏洞、制度空隙、監督缺位，采取有效措施防范化解風險挑戰。黑龍江省紀委監委以哈爾濱市政協原黨組書記、主席姜國文和哈爾濱市紀委原常委劉杰嚴重違紀違法案件為反面典型，在全省紀檢監察系統開展了為期兩個月的專題警示教育，全面梳理檢視問題，限期整改落實，從嚴從實加強干部隊伍建設。各級紀檢監察機關在做實做細日常監督上狠下功夫，讓紅臉出汗成為常態，抓早抓小，防微杜漸。貴州省紀委監委自2018年起創新開展內部督查工作，主動查找全省紀檢監察機關在政治建設、履行職責、作風建設等方面存在的問題，監督推動行使權力慎之又慎，自我約束嚴之又嚴。
新時代、新征程，一支高素質專業化的紀檢監察干部隊伍定能不辱使命、不負重托，奮力書寫全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭新篇章，向黨和人民交上一份合格答卷！（何艷 陳楊）