監(jiān)察體制改革以來(lái),西雙版納州各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委全面落實(shí)以留置取代“兩規(guī)”措施工作,主動(dòng)出擊,破解留置案件增加、看護(hù)力量不足等難題,積極探索成立專業(yè)看護(hù)隊(duì)伍,為依法依規(guī)、有序有效開(kāi)展留置工作提供了有力支撐。
抓好組建工作。紀(jì)委監(jiān)委會(huì)同公安機(jī)關(guān)與省內(nèi)其他州(市)聯(lián)系對(duì)接,認(rèn)真咨詢各地的留置看護(hù)隊(duì)伍建設(shè)情況,了解編外人員招錄程序、待遇保障、使用管理等情況,學(xué)習(xí)編外輔助人員的日常管理和考核,為留置看護(hù)人員招錄工作和規(guī)范留置看護(hù)人員管理做足前期“功課”。紀(jì)委監(jiān)委、公安機(jī)關(guān)協(xié)同負(fù)責(zé),財(cái)政、編制、人社等部門(mén)協(xié)同配合,抓好留置看護(hù)隊(duì)伍經(jīng)費(fèi)保障、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制等工作落實(shí),明確工作經(jīng)費(fèi)由公安機(jī)關(guān)據(jù)實(shí)申請(qǐng)財(cái)政預(yù)算,州級(jí)和縣級(jí)人民政府給予保障。留置期間,看護(hù)人員優(yōu)先服從紀(jì)委監(jiān)委統(tǒng)一安排調(diào)度,履行好看護(hù)職責(zé);非留置期間,由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)日常管理,強(qiáng)化職業(yè)歷練,提升綜合素質(zhì),形成“人員共用、看護(hù)優(yōu)先”的管理使用模式,確保看護(hù)隊(duì)伍招之能來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。招聘時(shí)注重從大學(xué)生、退役軍人中擇優(yōu)選擇。目前州級(jí)招聘的22名公安輔警中,大專以上學(xué)歷13人,占59.1%;退役軍人11人,占50%。
嚴(yán)格加強(qiáng)管理。定期開(kāi)展培訓(xùn)。制定《留置看護(hù)隊(duì)伍培訓(xùn)工作制度》,由特警支隊(duì)落實(shí)看護(hù)隊(duì)伍教育訓(xùn)練工作。在理論學(xué)習(xí)上,從黨紀(jì)黨規(guī)、法律法規(guī)、保密知識(shí)、醫(yī)療急救等方面進(jìn)行封閉式培訓(xùn),迅速提升專業(yè)水平。在日常訓(xùn)練上,針對(duì)看護(hù)任務(wù)需求進(jìn)行專項(xiàng)訓(xùn)練,做到訓(xùn)練有考核,工作有成效。積極抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干省級(jí)相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,培訓(xùn)后采用送教形式為州級(jí)、三縣(市)公安機(jī)關(guān)看護(hù)隊(duì)員開(kāi)展留置看護(hù)業(yè)務(wù)知識(shí)能力培訓(xùn),進(jìn)一步規(guī)范看護(hù)管理工作。紀(jì)委監(jiān)委積極組織公安、財(cái)政等部門(mén)召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì),積極協(xié)調(diào)留置看護(hù)人員經(jīng)費(fèi)保障等事宜,推動(dòng)建立長(zhǎng)效穩(wěn)固的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,確保了看護(hù)隊(duì)伍招得來(lái)、留得住。
從嚴(yán)監(jiān)督檢查。每次進(jìn)點(diǎn)執(zhí)行留置看護(hù)任務(wù)時(shí),紀(jì)委監(jiān)委均對(duì)看護(hù)人員進(jìn)行全員培訓(xùn),強(qiáng)調(diào)相關(guān)紀(jì)律及操作規(guī)范,嚴(yán)格要求看護(hù)人員遵守工作紀(jì)律、保密紀(jì)律,堅(jiān)決杜絕“跑風(fēng)漏氣”。加強(qiáng)監(jiān)督檢查,通過(guò)查看臺(tái)賬資料、隨機(jī)回放監(jiān)控視頻等形式,對(duì)不符合看護(hù)規(guī)范的行為及時(shí)提醒,對(duì)交接不規(guī)范、帶入違禁物品等問(wèn)題進(jìn)行書(shū)面、會(huì)議通報(bào),并督促改正,做到安全保密隱患早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早處置。2019年以來(lái),責(zé)令在留置安全警示教育大會(huì)上作出檢討3人、予以解聘1人。發(fā)揮臨時(shí)黨支部作用。及時(shí)將看護(hù)隊(duì)伍中的黨員納入審查調(diào)查組臨時(shí)黨支部,積極開(kāi)展紀(jì)律和警示教育,及時(shí)召開(kāi)支部大會(huì)學(xué)習(xí)有關(guān)留置看護(hù)人員嚴(yán)重違紀(jì)違法案例通報(bào),結(jié)合典型案例,談?wù)J識(shí)、查風(fēng)險(xiǎn),自覺(jué)抵御誘惑“圍獵”。確保全體看護(hù)人員思想不散、學(xué)習(xí)不斷、管理不停,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、進(jìn)行批評(píng)糾正,嚴(yán)防“燈下黑”。(蔡毓華)