習(xí)近平總書(shū)記在十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上作的重要講話，深刻總結(jié)新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的歷史性、開(kāi)創(chuàng)性成就，對(duì)以全面從嚴(yán)治黨新成效推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出戰(zhàn)略部署，為不斷深化黨的自我革命、持續(xù)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展提供了思想方法和行動(dòng)指南。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要在堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，聚焦監(jiān)督基本職責(zé)、第一職責(zé)，精準(zhǔn)監(jiān)督、創(chuàng)新監(jiān)督，堅(jiān)定穩(wěn)妥推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨取得新成效。
緊扣政治監(jiān)督這一核心，做到“兩個(gè)維護(hù)”，保障黨中央關(guān)于國(guó)家治理的大政方針、決策部署落地見(jiàn)效
“兩個(gè)維護(hù)”是黨的最高政治原則和根本政治規(guī)矩。新中國(guó)成立70年來(lái)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定兩大奇跡的出現(xiàn)，黨的十八大以來(lái)正風(fēng)反腐取得明顯成效，根本和關(guān)鍵在于堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。我們探索出的一條長(zhǎng)期執(zhí)政條件下解決自身問(wèn)題、跳出歷史周期率的成功道路，構(gòu)建起的一套行之有效的權(quán)力監(jiān)督制度和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法體系，貫穿其中的核心和主線就是“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不是口號(hào)，要體現(xiàn)在理想信念宗旨堅(jiān)定性上，體現(xiàn)在對(duì)黨的大政方針政策和重大決策部署堅(jiān)決貫徹落實(shí)上，體現(xiàn)在自覺(jué)把各項(xiàng)工作放到堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系的大局中來(lái)思考、謀劃、推進(jìn)上，體現(xiàn)在堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用上。
做到“兩個(gè)維護(hù)”，必須強(qiáng)化政治監(jiān)督，要提高政治站位，堅(jiān)決履行依紀(jì)依法監(jiān)督職責(zé)，在監(jiān)督中消除影響治理體系和治理能力現(xiàn)代化的不利因素，找準(zhǔn)工作定位，提升行動(dòng)自覺(jué)，加強(qiáng)對(duì)各領(lǐng)域各方面重要政策、重要任務(wù)推進(jìn)情況的監(jiān)督檢查。要以做到“兩個(gè)維護(hù)”為根本政治目標(biāo)，將習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示作為黨內(nèi)重要政治要件，緊盯不放、一抓到底、推動(dòng)落實(shí)。2019年，我們深入推進(jìn)人防領(lǐng)域腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理、某國(guó)際旅游度假區(qū)項(xiàng)目違規(guī)問(wèn)題督查調(diào)查、掃黑除惡監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)、利用名貴特產(chǎn)和特殊資源謀取私利問(wèn)題等專(zhuān)項(xiàng)工作，取得了良好綜合效果。今年，要堅(jiān)持攻堅(jiān)硬仗在哪里，監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里，持續(xù)盯緊扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，以作風(fēng)攻堅(jiān)促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，督促職能部門(mén)加強(qiáng)對(duì)脫貧摘帽的監(jiān)督檢查，推動(dòng)聯(lián)系地區(qū)脫貧攻堅(jiān)盡銳出戰(zhàn)、決戰(zhàn)決勝；高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)新時(shí)代東北全面振興監(jiān)督調(diào)研，立足紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職責(zé)定位，在調(diào)研中監(jiān)督，在監(jiān)督中調(diào)研，研究提出硬性措施，著力解決制約東北振興的最關(guān)鍵、最要害問(wèn)題，督促東北地區(qū)各級(jí)黨組織認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央大政方針和決策部署，推動(dòng)政治生態(tài)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
夯實(shí)日常監(jiān)督這一基礎(chǔ)，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)和有力糾正執(zhí)行偏差，推動(dòng)構(gòu)建全覆蓋的制度執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制
今年是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的收官之年。偉大事業(yè)不容一絲弄虛作假，要構(gòu)建全覆蓋的制度執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)保障，把制度執(zhí)行和監(jiān)督貫穿區(qū)域治理、部門(mén)治理、行業(yè)治理、基層治理、單位治理全過(guò)程，把日常監(jiān)督實(shí)實(shí)在在做起來(lái)、做到位，以“眼里有監(jiān)督，監(jiān)督就無(wú)處不在”的理念，將工作定位向監(jiān)督聚焦、責(zé)任向監(jiān)督壓實(shí)、力量向監(jiān)督傾斜，通過(guò)進(jìn)一步拓展日常監(jiān)督的廣度和深度，堅(jiān)決杜絕制度執(zhí)行上做選擇、搞變通、打折扣的現(xiàn)象，嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止、陽(yáng)奉陰違的行為，確保制度時(shí)時(shí)生威、處處有效。
2019年以來(lái)，我們立足監(jiān)督檢查室職責(zé)定位，前移監(jiān)督關(guān)口，把監(jiān)督融入日常、抓在經(jīng)常，聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”，深化運(yùn)用“四種形態(tài)”，通過(guò)深入調(diào)研、聽(tīng)取匯報(bào)、個(gè)別談話、抽查檢查、列席民主生活會(huì)、提出紀(jì)檢監(jiān)察建議等多種形式，強(qiáng)化近距離、常態(tài)化、全天候的監(jiān)督，以精準(zhǔn)有力監(jiān)督，推動(dòng)聯(lián)系地區(qū)各項(xiàng)制度發(fā)揮效能。比如，利用外查審查調(diào)查便利條件，以座談?wù){(diào)研、問(wèn)題督辦、談話提醒、聽(tīng)取聯(lián)系地區(qū)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)移交問(wèn)題線索處置以及對(duì)有關(guān)人員追責(zé)問(wèn)責(zé)情況匯報(bào)等形式，了解監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則、監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定、問(wèn)責(zé)條例等黨內(nèi)法規(guī)實(shí)施情況，精準(zhǔn)分析研判當(dāng)?shù)卣紊鷳B(tài)，掌握了第一手鮮活資料。比如，以媒體曝光的某省“扶貧井”問(wèn)題為切入口，緊抓不放，深挖細(xì)查，推動(dòng)該省紀(jì)委監(jiān)委開(kāi)展全省涉農(nóng)資金和項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)治理，整改農(nóng)村爛尾工程、整治涉農(nóng)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)拓展監(jiān)督向基層延伸，在全省1187個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)街道摸排問(wèn)題27萬(wàn)件，涉及資金11億余元，將共性、典型性問(wèn)題通過(guò)監(jiān)察建議方式督促職能部門(mén)整改，加強(qiáng)制度建設(shè)，堵塞監(jiān)管漏洞，并將問(wèn)題整改、長(zhǎng)效機(jī)制建立情況納入日常監(jiān)督，防止問(wèn)題反彈，將制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能，讓群眾切實(shí)感受到監(jiān)督不斷升溫、力度持續(xù)加大，黨的好政策就在身邊。
強(qiáng)化審查調(diào)查這一監(jiān)督手段，充分發(fā)揮辦案最直接最有力監(jiān)督作用，消除阻礙國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的不利因素
辦案是最有力的監(jiān)督。黨中央對(duì)全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上的判斷沒(méi)有改變，對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性艱巨性復(fù)雜性的判斷沒(méi)有變，削減腐敗存量、遏制腐敗增量的任務(wù)依然艱巨。必須一以貫之強(qiáng)化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強(qiáng)不想腐的自覺(jué)，從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，堅(jiān)決清除一切弱化黨的先進(jìn)性、損害黨的純潔性的因素，堅(jiān)決割除一切滋生在黨的肌體上的毒瘤，修復(fù)肌體、健全機(jī)制，懲治極少數(shù)，教育挽救大多數(shù)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
要克服就案辦案、機(jī)械辦案，積極發(fā)現(xiàn)問(wèn)題癥結(jié)、提出整改意見(jiàn)、倒逼深化改革。督促聯(lián)系地區(qū)深化以案為鑒、以案示警、以案明紀(jì)、以案促改，推動(dòng)補(bǔ)齊制度短板，夯實(shí)法治基礎(chǔ)，一體推進(jìn)“三不”，推動(dòng)提高治理能力現(xiàn)代化水平。比如，在連續(xù)查辦某省多名中管干部腐敗案件后，針對(duì)當(dāng)?shù)刭Y源開(kāi)發(fā)領(lǐng)域體制機(jī)制等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和制度漏洞，及時(shí)提出紀(jì)檢監(jiān)察建議，并跟進(jìn)督促指導(dǎo)該省黨委、政府扛起政治責(zé)任，落實(shí)主體責(zé)任，對(duì)相關(guān)問(wèn)題深入調(diào)查研究，及時(shí)整改。在指導(dǎo)某聯(lián)系地區(qū)掃黑除惡過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)貧浽嵝袠I(yè)存在的欺行霸市、漫天要價(jià)、利益輸送等群眾反映強(qiáng)烈、損害群眾切身利益問(wèn)題，及時(shí)提出整改建議，督促政府職能部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，規(guī)范行業(yè)管理，恢復(fù)殯葬市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，獲得群眾好評(píng)。
筑牢隊(duì)伍建設(shè)這一保障，落實(shí)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化要求，提高運(yùn)用制度謀事干事的能力和定力
事業(yè)興衰，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干。當(dāng)前，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督范圍擴(kuò)大、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)限豐富，我們的一言一行都備受社會(huì)關(guān)注，與之而來(lái)的是“圍獵”風(fēng)險(xiǎn)不斷增大。在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中，紀(jì)檢監(jiān)察干部肩負(fù)捍衛(wèi)制度尊嚴(yán)、保障制度執(zhí)行的重大職責(zé)，必須持之以恒加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練，鍛造鐵一般的信仰、鐵一般的信念、鐵一般的紀(jì)律、鐵一般的擔(dān)當(dāng)，確保黨和人民賦予的權(quán)力不被濫用、懲惡揚(yáng)善的利劍永不蒙塵。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要帶頭加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，繼承對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)的光榮傳統(tǒng)，做忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)、敢于善于斗爭(zhēng)的戰(zhàn)士。要將不忘初心、牢記使命作為永恒課題和終身課題，持續(xù)鞏固深化主題教育成果，推動(dòng)主題教育長(zhǎng)期化、常態(tài)化，錘煉純粹的忠誠(chéng)、純潔的品格。要更加注重加強(qiáng)能力建設(shè)，著眼提高專(zhuān)業(yè)化水平，認(rèn)真研究解決工作中的新情況新問(wèn)題，進(jìn)一步提高紀(jì)法貫通能力、制度運(yùn)用能力，熟練掌握紀(jì)法、制度規(guī)定，增強(qiáng)運(yùn)用制度觀念、法治思維開(kāi)展工作的能力，繼續(xù)堅(jiān)持全室動(dòng)員參與日常監(jiān)督、重點(diǎn)調(diào)研、審查調(diào)查，在實(shí)戰(zhàn)中培養(yǎng)鍛煉干部擔(dān)當(dāng)作為的真本領(lǐng)和寬肩膀。要進(jìn)一步強(qiáng)化制度意識(shí)，自覺(jué)尊崇制度，嚴(yán)格執(zhí)行制度，帶頭維護(hù)制度，做制度執(zhí)行的表率，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的紀(jì)律要求自己，從嚴(yán)自我監(jiān)督，強(qiáng)化自我約束，牢固樹(shù)立法治意識(shí)、程序意識(shí)、證據(jù)意識(shí)，嚴(yán)格按照權(quán)限、規(guī)則、程序開(kāi)展工作，確保工作高質(zhì)量。針對(duì)自我管理中的薄弱環(huán)節(jié)、短板弱項(xiàng)，絕不避重就輕、避實(shí)就虛，及時(shí)跟進(jìn)完善制度機(jī)制、堵塞漏洞，把嚴(yán)管厚愛(ài)、激勵(lì)約束落實(shí)到具體制度上，體現(xiàn)在日常工作中。（中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委第九監(jiān)督檢查室）