浙江省淳安縣紀(jì)委監(jiān)委針對(duì)惠民政策落實(shí)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，下發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書，并嚴(yán)格督促整改。圖為該縣紀(jì)檢監(jiān)察干部在界首鄉(xiāng)走訪農(nóng)戶，了解農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼兌現(xiàn)中存在問題整改情況。
習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上指出，我們探索出一條長(zhǎng)期執(zhí)政條件下解決自身問題、跳出歷史周期率的成功道路，構(gòu)建起一套行之有效的權(quán)力監(jiān)督制度和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法體系，這條道路、這套制度必須長(zhǎng)期堅(jiān)持并不斷鞏固發(fā)展。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要積極發(fā)揮在黨和國(guó)家監(jiān)督體系中的專責(zé)作用，為走好走實(shí)中國(guó)特色監(jiān)督之路作出積極貢獻(xiàn)。
增強(qiáng)“兩個(gè)維護(hù)”的政治自覺，切實(shí)強(qiáng)化政治監(jiān)督
“兩個(gè)維護(hù)”是黨的最高政治原則和根本政治規(guī)矩。中國(guó)特色監(jiān)督之路本質(zhì)上就是黨領(lǐng)導(dǎo)下的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，具有鮮明的政治屬性、堅(jiān)定的政治立場(chǎng)、明確的政治目標(biāo)。走好走實(shí)中國(guó)特色監(jiān)督之路，關(guān)鍵就是要堅(jiān)持“兩個(gè)維護(hù)”。要把“兩個(gè)維護(hù)”作為政治監(jiān)督的根本任務(wù)，進(jìn)一步改進(jìn)政治監(jiān)督方式方法，探索政治監(jiān)督有效路徑，推進(jìn)政治監(jiān)督具體化常態(tài)化。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為黨內(nèi)監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)察的專責(zé)機(jī)關(guān)，必須深刻把握黨中央精心設(shè)計(jì)自我監(jiān)督為主體制的政治考量，堅(jiān)決扛起政治監(jiān)督職責(zé)，把對(duì)習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督擺在更加突出的位置，強(qiáng)化對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的根本制度、基本制度、重要制度貫徹執(zhí)行情況，黨章黨規(guī)黨紀(jì)和憲法法律法規(guī)執(zhí)行情況，黨的創(chuàng)新理論武裝全黨情況，黨中央重大決策部署落實(shí)見效情況，履行全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任情況，保證權(quán)力在正確軌道上運(yùn)行情況，各地區(qū)各部門履行職責(zé)使命情況等的政治監(jiān)督，自覺踐行“兩個(gè)維護(hù)”，著力打造政治生態(tài)的綠水青山。
始終堅(jiān)持以人民為中心，不斷厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)
民心是最大的政治。堅(jiān)持以人民為中心，是習(xí)近平總書記一以貫之的重要思想，是中國(guó)特色監(jiān)督之路的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。習(xí)近平總書記指出，人民是我們黨執(zhí)政的最大底氣，一刻也不脫離人民是我們黨從勝利走向勝利的根本保證。今年是決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的收官之年，能不能解決好群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題，事關(guān)全面建成小康社會(huì)的成色。走好走實(shí)中國(guó)特色監(jiān)督之路，要始終堅(jiān)持以人民為中心，一切為了群眾、相信群眾、依靠群眾，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要聚焦打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)等強(qiáng)化監(jiān)督、精準(zhǔn)施治，對(duì)搞形式主義、官僚主義的嚴(yán)肅問責(zé)，對(duì)貪污挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)、優(yōu)親厚友的嚴(yán)肅查處；要通過組織開展“強(qiáng)化正風(fēng)反腐、推動(dòng)基層治理”等專項(xiàng)行動(dòng)，深入整治民生領(lǐng)域的“微腐敗”、放縱包庇黑惡勢(shì)力的“保護(hù)傘”、妨礙惠民政策落實(shí)的“絆腳石”，進(jìn)一步規(guī)范基層公權(quán)力運(yùn)行，不斷增強(qiáng)群眾的獲得感幸福感安全感。
一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，把“嚴(yán)”的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去
習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上指出，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，不僅是反腐敗斗爭(zhēng)的基本方針，也是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的重要方略，必須統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，增強(qiáng)總體效果。實(shí)踐表明，走好走實(shí)中國(guó)特色監(jiān)督之路，需要在一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐上同向發(fā)力、同步發(fā)力。一方面，要繼續(xù)保持正風(fēng)肅紀(jì)反腐的高壓態(tài)勢(shì)。當(dāng)前，反腐敗形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，減存量、遏增量壓力還很大，在懲治這個(gè)“后墻”和底線上一步都不能退、一寸都不能讓，特別是要緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”尤其是一把手，讓一些黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部從害怕被查處的“不敢”走向敬畏黨和人民、敬畏黨紀(jì)國(guó)法的“不敢”。另一方面，要同步扎牢“不能腐”的籠子、增強(qiáng)“不想腐”的自覺，做好以案促改、以案促教工作，發(fā)揮好警示教育、紀(jì)法教育等作用，補(bǔ)上監(jiān)管漏洞，筑牢思想防線，通過不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督效應(yīng)倍增，有效化解腐敗存量、遏制腐敗增量，發(fā)揮標(biāo)本兼治的戰(zhàn)略作用。
充分發(fā)揮制度的關(guān)鍵性作用，不斷健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系
黨全面領(lǐng)導(dǎo)、長(zhǎng)期執(zhí)政，必須堅(jiān)持和完善一套強(qiáng)化自我監(jiān)督、實(shí)現(xiàn)自我凈化的制度體系。習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上對(duì)健全黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，建立不忘初心、牢記使命的制度，完善堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)制度，健全為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政的各項(xiàng)制度等提出明確要求，并就維護(hù)制度權(quán)威、強(qiáng)化制度執(zhí)行作出專門強(qiáng)調(diào)，提出明確指引。走好走實(shí)中國(guó)特色監(jiān)督之路，必須充分發(fā)揮制度的關(guān)鍵性作用。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須牢牢抓住監(jiān)督這個(gè)基本職責(zé)、第一職責(zé)，用嚴(yán)明的紀(jì)律維護(hù)制度，增強(qiáng)紀(jì)律約束力和制度執(zhí)行力，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用。構(gòu)建全覆蓋的制度執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，完善紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督貫通協(xié)同機(jī)制，以高質(zhì)量的監(jiān)督促進(jìn)制度執(zhí)行提質(zhì)增效，不斷把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能；構(gòu)建高質(zhì)量的制度完善督促機(jī)制，在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置中，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察建議書作用，發(fā)現(xiàn)問題癥結(jié)、提出整改意見、倒逼深化改革，著力解決體制性障礙、機(jī)制性梗阻、政策性創(chuàng)新方面問題，推動(dòng)完善全面從嚴(yán)治黨制度，讓權(quán)力運(yùn)行的各項(xiàng)制度日益健全。
壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，形成管黨治黨的強(qiáng)大合力
壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，要推動(dòng)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任一貫到底，切實(shí)解決基層黨的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督虛化、弱化問題。黨的十八大以來，在履行管黨治黨政治責(zé)任上已經(jīng)形成廣泛共識(shí)，責(zé)任鏈條已經(jīng)基本形成。但從實(shí)踐看，在責(zé)任落實(shí)上仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)，“上熱中溫下冷”的現(xiàn)象還比較普遍，特別是一些地方和單位履行班子成員“一崗雙責(zé)”不力問題較為突出，成為“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)橫向不平衡、縱向?qū)訉舆f減的一個(gè)重要因素。走好走實(shí)中國(guó)特色監(jiān)督之路，要繼續(xù)扭住責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”，加大責(zé)任傳導(dǎo)和問責(zé)追責(zé)力度，尤其是要進(jìn)一步強(qiáng)化黨委的主體責(zé)任、黨委書記的第一責(zé)任、班子成員的“一崗雙責(zé)”和紀(jì)委監(jiān)委的監(jiān)督責(zé)任“四責(zé)協(xié)同”，讓黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下黨委（黨組）全面監(jiān)督、紀(jì)委監(jiān)委專責(zé)監(jiān)督、黨的工作部門職能監(jiān)督、黨的基層組織日常監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督的監(jiān)督體系充分發(fā)揮作用，形成監(jiān)督合力。（浙江省委常委、省紀(jì)委書記、省監(jiān)委主任許羅德，本文刊登在《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》2020年3月19日理論周刊第6版）