重慶市忠縣紀委監委持續深化拓展群眾身邊腐敗和作風問題整治，深入農業生產一線，對春耕備耕、惠農政策落實等情況開展監督檢查。圖為該縣紀檢監察干部在新立鎮新立社區，向種植戶了解農業補貼兌現中存在問題的整改情況。
黨的十九大以來，習近平總書記強調紀檢監察工作要堅持穩中求進工作總基調。十九屆中央紀委四次全會再次提出明確要求，并以“穩高壓態勢、穩懲治力度、穩干部群眾對持續正風反腐的預期”和“以一體推進‘三不’深化標本兼治，以綜合運用政策策略和紀律法律增強懲治效果，以深化改革創新提升執紀執法水平，以久久為功的韌勁持續凈化政治生態”進行具體闡釋。穩中求進是紀檢監察工作全局性、方向性的要求，既有“穩”和“進”的目標，又有具體方法和路徑，是否準確把握，能否落實落地，對于做好新時代紀檢監察工作至關重要。
深刻理解“穩高壓態勢、穩懲治力度、穩干部群眾對持續正風反腐的預期”的內涵，把“嚴”的主基調長期堅持下去
十九屆中央紀委四次全會工作報告指出的這三個“穩”，與把“嚴”的主基調長期堅持下去的內在要求是一致的，是對黨的十八大以來行之有效做法的繼承發揚，是對正風反腐來之不易良好局面的鞏固發展，決不是力度減弱、節奏放緩。
穩高壓態勢，關鍵是堅持“六個從嚴”。抓思想從嚴、監督從嚴、執紀從嚴、治吏從嚴、作風從嚴、反腐從嚴，是對黨的十八大以來全面從嚴治黨的經驗總結，也是把“嚴”的主基調長期堅持下去的具體要求。從嚴治黨必須堅持全面從嚴，把嚴的標準、嚴的措施貫穿管黨治黨始終，“六個從嚴”任何一個方面都不可放松，只有這樣，高壓態勢才能真正穩住。
穩懲治力度，重點是做到“兩個絲毫不能”。四次全會工作報告強調，必須把握大局大勢、保持冷靜清醒，零容忍的決心絲毫不能動搖，懲治腐敗的力度絲毫不能削弱。這是由反腐敗斗爭依然嚴峻復雜的形勢決定的。從重慶來看，營造良好政治生態仍需由表及里、久久為功，削減腐敗存量、遏制腐敗增量的任務仍然繁重，正風肅紀反腐依然任重道遠。要清醒認識腐蝕和反腐蝕斗爭的嚴峻性、復雜性，認識反腐敗斗爭的長期性、艱巨性，堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查，以堅不可摧的決心和意志把反腐敗斗爭引向深入，持續修復凈化政治生態。
穩干部群眾對持續正風反腐的預期，著力點是以實際成效取信于民。民心是最大的政治。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央通過正風肅紀反腐凝聚了黨心軍心民心。隨著全面從嚴治黨不斷深入，社會各界對紀檢監察工作的關注度和期望值越來越高。這就要求我們要順應民心民意，堅持以人民為中心的工作導向，全力保障脫貧攻堅決戰決勝，“老虎”“蒼蠅”一起打，讓群眾感受到正風肅紀反腐就在身邊。比如，重慶市紀委監委立足職責、主動作為，堅持疫情防控監督不放松、正風肅紀反腐不停步，嚴肅查處了一批疫情防控中的違紀違法問題，取得良好社會反響。
堅持政治效果、紀法效果、社會效果相統一，精準把握政策策略
習近平總書記在中央紀委四次全會上強調，既要把“嚴”的主基調長期堅持下去，又要善于做到“三個區分開來”。這就要求我們在工作中精準把握政策策略，既嚴厲懲治又有利于穩定，既順應民心民意又鼓勵干部擔當作為，做到嚴管厚愛結合、激勵約束并重。
堅持服務大局。圍繞中心才能找準方向，服務大局更能體現價值。在監督檢查、審查調查等工作中，要堅決克服單純就執紀執法談執紀執法的線性思維方式，切實增強全局觀念和大局意識，立足黨和國家工作大局去考量，把握好執紀執法的時度效，努力實現執紀執法和服務發展雙贏。
精準運用“四種形態”。四次全會工作報告強調，要準確妥善運用“四種形態”。這就要求我們堅持一切從實際出發，具體問題具體分析，區分不同情況，給予不同處置，做到寬嚴相濟、精準得當。紀檢監察工作是政治工作，不能只追求某一方面的單一效果，要考慮綜合效果，努力達到政治效果、紀法效果、社會效果的有機統一。
激勵干部擔當作為。嚴格監督、嚴肅問責，不是要束縛干部干事創業，打擊干部擔當作為的積極性，而是捆住一些人亂作為手腳的同時，放開干部擔當作為、干事創業的手腳。這就要求我們要嚴格落實“三個區分開來”要求，保護干部干事創業的積極性，做到紀法約束有硬度、批評教育有力度、組織關懷有溫度。對誣告陷害行為，要嚴肅查處，對信訪舉報反映的問題經查不屬實的，要在適當范圍內予以澄清正名。
準確把握方法路徑，堅定不移推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭向縱深發展
“以一體推進‘三不’深化標本兼治，以綜合運用政策策略和紀律法律增強懲治效果，以深化改革創新提升執紀執法水平，以久久為功的韌勁持續凈化政治生態”與“穩高壓態勢、穩懲治力度、穩干部群眾對持續正風反腐的預期”緊密銜接，既是抓手，也是方法路徑，體現的是永遠在路上的堅韌執著。
以一體推進不敢腐、不能腐、不想腐深化標本兼治。習近平總書記在中央紀委四次全會上強調，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，不僅是反腐敗斗爭的基本方針，也是新時代全面從嚴治黨的重要方略。一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，當前的難點是打通內在聯系，把三者貫通起來，實現統籌聯動；重點是發揮好查辦案件的作用，辦好案、說好案、用好案。要結合實際，做實做細“后半篇文章”，深化拓展警示教育，用好紀檢監察建議有力武器，推動建立以案促改長效機制，實現標本兼治。
以綜合運用政策策略和紀律法律增強懲治效果。要堅持思想教育、政策感召、紀法威懾相結合，實現政治效果、紀法效果、社會效果相統一。在工作中，要充分運用“四種形態”提供的政策策略，做好深入細致的思想政治工作，加強人文關懷，使審查調查對象真心認錯悔錯改錯，并精準作出處置；要依規依紀依法、嚴格執紀執法，使違紀違法者得到應有懲處，體現紀法威嚴、強化剛性約束。
以深化改革創新提升執紀執法水平。要以改革創新為動力，推進理念思路、體制機制、方式方法與時俱進。為把紀檢監察體制改革任務落實落細，重慶市紀委監委制定了“兩方案兩計劃”，即全會工作報告任務分工方案、當前工作中需要關注的有關問題細化方案和調研課題計劃、規范性文件制定計劃。其中，規范性文件制定計劃的目的是健全完善法規制度，推動制度創新；調研課題計劃的目的是堅持邊學習、邊調研、邊轉化、邊落實，破解工作中的難題，推動工作創新。
以久久為功的韌勁持續凈化政治生態。凈化政治生態是一項系統工程，不可能一蹴而就、畢其功于一役，要持續用力、抓常抓長，由淺入深、由表及里。凈化政治生態，首要的是做好政治監督，突出“兩個維護”根本任務，聚焦新時代強化政治監督“四個著力點”，推進政治監督具體化常態化，通過調研厘清思路、細化舉措、明確路徑。此外，要深挖文化等方面的深層次問題，以良好政治文化涵養政治生態。（重慶市委常委、市紀委書記、市監委主任 穆紅玉，本文刊登在《中國紀檢監察報》2020年4月9日理論周刊第6版）