“XXX同志：茲聘請你為縣搬遷安置辦監督員，特發此證。”近期，為破解基層監督薄弱的難題，昌寧縣在縣、鄉、村、組聘請1059名監督員。所聘請的監督員整合了特約監察員、監察聯絡員、廉情監督員、廉情監測員和各級基層黨組織紀律檢查委員等力量，構建了一個“四級監督網格”，進一步探索一套通過網格化管理實現全縣監督全覆蓋的有效機制。
在縣級構建一級網格。縣紀委監委在各鄉鎮、縣直各單位聘請30名特約監察員，由常委、委員擔任網格管理員，負責督促、指導、聯系特約監察員開展好監督工作，年底對特約監察員工作情況進行評定，并將評定結果書面通報所在黨組織（單位），作為其評先評優和黨員民主評議的重要依據。網格管理員根據分工情況督導鄉鎮紀委和派駐紀檢監察組發揮好所聘監督員的作用。
在鄉鎮、縣直單位構建二級網格。由縣紀委監委授權派駐紀檢監察組在監督部門中聘請監督員60名，對縣直單位（含二級單位）實行全覆蓋監督。鄉鎮紀委在鄉鎮直單位中聘請監督員78名，對鄉鎮直單位實行全覆蓋監督；鄉鎮紀委除書記外的其他78名委員作為村級監督員，按照分片、分村的原則聯合監察聯絡員、廉情監督員對村（社區）進行監督。各派駐紀檢監察組組長和鄉鎮紀委書記分別擔任網格管理員，負責督促、指導、聯系所屬監督員開展工作，年底對監督員工作情況進行評定，并將評定結果書面通報所在黨組織（單位），作為其評先評優和黨員民主評議的重要依據。
在村（社區）構建三級網格。鄉鎮紀委在每個村（社區）分別聘請一名監察聯絡員、一名廉情監督員，共310名對124個村（社區）實行全覆蓋監督。鄉鎮紀委除書記外的委員擔任網格管理員，督促、指導、聯系監察聯絡員和廉情監督員開展工作。
在村民小組構建四級網格。村務監督委員會（社區黨總支）在村民小組聘請365名廉情監測員，對村民小組進行全覆蓋監督。各村務監督委員會主任（社區黨總支副書記）擔任網格管理員，督促、指導、聯系廉情監測員開展工作。
結合“四級監督網絡”人員管理需要，該縣還分級建立縣、鄉、村、組監督工作例會制度，定期分析研究部署階段性監督工作。采用“制度＋網絡”的方式，為各層級監督人員搭建業務、情感交流長效平臺。每月初逐級下發月動態監督工作清單，分別明確“四級監督員”當月監督目標任務。
構建“四級監督網絡”以來，該縣紀檢監察機關的監督觸角有效延伸至基層，開啟了“菜單式”監督工作模式，監督實效大幅提升。今年以來，全縣紀檢監察機關受理問題線索36件，其中監督檢查發現13件，占36％；多數村（社區）實現零上訪。（洪浩英）