“魯?shù)乩?zhèn)存在違反永勝縣差旅費報銷的相關規(guī)定，存在年底集中發(fā)放和超范圍發(fā)放補貼的問題。請貴單位規(guī)范下鄉(xiāng)、出差管理，嚴格按照永勝縣差旅費報銷規(guī)定進行報銷，形成制度。”這是永勝縣監(jiān)察委員會今年下發(fā)的一份監(jiān)察建議書中的一部分。
原來，該縣紀委監(jiān)委在核查專項巡察線索過程中，發(fā)現(xiàn)魯?shù)乩?zhèn)在2015年、2016年存在違反永勝縣差旅費報銷的相關規(guī)定，在年底集中發(fā)放和超范圍發(fā)放補貼的問題，雖然違規(guī)發(fā)放的差旅費補助已全額退回，但該問題反映出該鎮(zhèn)在下鄉(xiāng)出差管理方面存在制度漏洞。
為切實從源頭堵塞該項制度漏洞，規(guī)范魯?shù)乩?zhèn)下鄉(xiāng)、出差管理，經(jīng)該縣監(jiān)察委員會研究，根據(jù)監(jiān)察法第四十五條規(guī)定，對該鎮(zhèn)下發(fā)監(jiān)察建議書，并提出及時整改以及規(guī)范形成制度的建議。
“規(guī)范下鄉(xiāng)出差審批流程，從嚴控制出差人數(shù)和天數(shù)，嚴格差旅費預算管理，嚴格管理下鄉(xiāng)出差臺賬。”魯?shù)乩?zhèn)圍繞規(guī)范下鄉(xiāng)出差審批、經(jīng)費報銷及時展開整改，同時舉一反三，對全鎮(zhèn)各部門執(zhí)行各項財經(jīng)制度情況進行全面梳理，規(guī)范了層層把關的報銷流程，進一步嚴格規(guī)范了財經(jīng)紀律。
以上是該縣紀委監(jiān)委用好用活監(jiān)察建議書查病灶堵漏洞，深化標本兼治、嚴堵監(jiān)管漏洞的一個縮影。今年以來，該縣紀委監(jiān)委分別向縣民族宗教事務局、縣異地扶貧安置辦、縣自然資源局、順州鎮(zhèn)等單位下發(fā)了監(jiān)察建議書。為避免監(jiān)察建議書“一發(fā)了之”，今年3月，該縣紀委監(jiān)委還對2018年以來監(jiān)察建議書落實情況開展了專項監(jiān)督檢查，重點督查各單位對提出的意見建議的整改落實情況，整改之后是否做到深思一層、深挖一尺以及是否健全了規(guī)章制度，從源頭上抓整改等情況。
同時，該縣紀委監(jiān)委對云南省紀檢監(jiān)察機關印發(fā)的《云南省紀檢監(jiān)察機關規(guī)范運用紀檢監(jiān)察建議工作辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）進行了集中學習，并對監(jiān)察建議書的規(guī)范運用開展了專題培訓。
“《辦法》對紀檢監(jiān)察建議的運用進行了進一步的規(guī)范，縣紀委監(jiān)委各部室要加強對《辦法》的學習，堅持問題導向，實事求是，做到嚴格規(guī)范運用，活學活用。”該縣紀委監(jiān)委負責人要求，要進一步用好用活紀檢監(jiān)察建議，提升監(jiān)督執(zhí)紀問責的治本功能。（劉玉）