“柳某某在擔任八寨鎮那古博村委會大份子村小組副組長期間，騙取國家易地搬遷項目補助資金3.4萬元，其行為已涉嫌違紀，應予追究紀律責任……”近日，馬關縣紀委監委第三紀檢監察室與八寨鎮紀委進行案件會商，協助指導八寨鎮紀委監察室查辦其今年的第一個自辦案件。
“鄉鎮紀委監察室辦案力量嚴重不足，人手少、業務不熟、能力不強，實行片區協作監督執紀審查調查聯動機制，監督執紀效能確實提升不少！”馬關縣紀委監委案管室一名紀檢監察干部說道。
馬關縣紀委監委積極優化資源，整合人員力量，結對互幫，組建審查調查人才庫、建立協作區聯動機制等，以“縣紀委監委領導班子成員＋機關部門各室＋派駐機構＋巡察機構＋鄉鎮紀委（監察室）”抱團作戰，促進紀檢監察業務大提升。
對癥下藥“開小灶”
“監察機關依法履行處置職責有批評教育、誡勉、職務處分、問責等處置方式，在什么情況下使用哪種處置方式，要根據監督、調查結果來判斷……”
近日，該縣紀委監委第一協作區針對協作區培訓選課“下單”情況，由協作區責任領導負責聯系機關業務室人員對區成員講解監察法相關內容，迅速提升區域內執紀審查調查業務水平，保障案件質量。
“作為剛剛進入紀檢監察系統的鄉鎮紀委書記，通過菜單式‘下單’培訓，大大提升了我們的業務能力，讓我對案件辦理流程有了最直接的理解，也解決了我們在案件案例過程工作中的一些困惑。”大栗樹鄉紀委書記普明洲有感而發。
審查調查工作是一項極具專業性、科學性的工作，對于鄉鎮紀委（監察室）而言，業務不熟、案件審理質量不高是他們的共性問題。該縣第二協作區不斷創新案件審理方式，選出4名優秀紀檢監察干部組建審理小組，派駐紀檢監察組、鄉鎮紀委（監察室）辦理的案件在其內部開展審理后，送協作區審理小組進行“二次審理”把關，從而提升協作區內案件審查工作程序化、規范化水平，全面提高案件質量。
攥拳出擊“聚合力”
建立三個協作區聯動機制，將全縣14個鄉（鎮、場）紀委（監察室）和16個派駐紀檢監察機構劃分為三個協作區，明確責任領導、聯系領導和聯系室。充分發揮各自優勢，突出上下、左右聯動配合，全面履行監督執紀問責和審查調查職責，實行工作捆綁、責任捆綁、考核捆綁，實現聯動開展全局性重點監督、重點領域專項檢查、辦理重點問責事項、受理信訪舉報及處置問題線索、查辦違紀違法案件，共同推進全縣紀檢監察工作提速、提質、提效。
對于交辦給鄉鎮紀委（監察室）、派駐機構辦理的問題線索，該縣除分區域實施外還結合案件的復雜性、難易程度實行區域合作。以組建的審查調查人才庫為主要辦案力量，由分管的縣紀委監委領導直接“排兵布陣”，抽取各協作區中相關的部室、紀檢監察組和鄉鎮紀委（監察室）抱團作戰，切實提升鄉鎮紀委（監察室）、派駐紀檢監察組審查調查能力，積累實戰經驗，保證審查調查質量。
“五指分開力分散，攥成拳頭更有力！”該縣紀委監委相關負責人深為感慨。目前，全縣三個協作區囊括112名紀檢監察干部和14名巡察人員，通過盤活資源、優化結構、優化思路，將紀檢監察干部整合起來，以戰代訓，戰中有訓，著力破解基層紀檢監察組織人手少、業務不熟等難題。
優化力量“雙提升”
“發揮協作區優勢，讓監督檢查出實效，精簡不必要的檢查，整合各類督查，切實為基層減負松綁，提高監督實效。”該縣紀委監委黨風政風監督室負責人表示。
該縣監督工作堅持與黨委政府中心工作同頻共振，優化整合協作區內監督檢查力量，各協作區圍繞監督工作任務，結合實際組建鄉鎮、機關部室、巡察組一體化監督協作機制，開展中心工作監督、一般性監督、日常監督，實現縣鄉同步聯動、同向發力、同頻共振。同時，根據“職能相近、業務相關”的原則，對各類檢查內容進行合并精減，避免出現多頭檢查、多頻次檢查等問題，真正實現為基層減負、為監督檢查“瘦身”。
實施“新老”結對“傳幫帶”，克服新干部“水土不服”現象。針對新進紀檢監察機關干部數量逐年增多情況，各協作區按照新進干部與老干部結對幫帶，新進干部結合具體崗位“認師傅”，老干部“領徒弟”。幫帶干部為“徒弟”量身定做幫帶計劃，以“帶思想、帶作風、帶能力、帶紀律”四個方面做好結對幫帶工作，促進新進年輕紀檢監察干部提升業務能力、快速成長。通過“傳幫帶”讓新老干部在工作中相互交流學習，生活上互助互愛，促進“新老干部”攜手共進。
“結合基層實際，整合力量，強化統籌協調，優化監督執紀資源，因地制宜創新實踐監督執紀審查調查機制，不斷放大監督執紀力量，發揮出‘1＋1＞2’的效果。”該縣紀委監委負責人表示。（章荻）