中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 毛翔
“中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。”2019年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、部署推動(dòng)和率先垂范下，“不忘初心、牢記使命”主題教育在全黨扎實(shí)開展。在新中國成立70周年、中國共產(chǎn)黨在全國執(zhí)政第70個(gè)年頭開展的這場(chǎng)嚴(yán)肅深刻的黨性洗禮，主題突出，特點(diǎn)鮮明，取得重大成果。
主題教育開展過程中，中央紀(jì)委國家監(jiān)委和各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全面把握守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實(shí)的總要求，把主題教育同正在開展的工作結(jié)合起來，著力實(shí)現(xiàn)理論學(xué)習(xí)有收獲、思想政治受洗禮、干事創(chuàng)業(yè)敢擔(dān)當(dāng)、為民服務(wù)解難題、清正廉潔作表率的具體目標(biāo)，以嚴(yán)實(shí)作風(fēng)、扎實(shí)成效推動(dòng)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。
以高度政治自覺抓好主題教育各項(xiàng)工作
中央政治局會(huì)議研究部署在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和中央“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會(huì)議召開以后，中央紀(jì)委國家監(jiān)委高度重視、迅速行動(dòng)，成立“不忘初心、牢記使命”主題教育協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組，對(duì)開展主題教育進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃。中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記趙樂際主持召開中央紀(jì)委常委會(huì)會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神，審議中央紀(jì)委國家監(jiān)委“不忘初心、牢記使命”主題教育工作方案。
2019年6月27日，中央紀(jì)委國家監(jiān)委舉行“不忘初心、牢記使命”主題教育專題黨課暨全國紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議。趙樂際講授專題黨課并對(duì)做好紀(jì)檢監(jiān)察工作提出明確要求，中共中央政治局委員、中央紀(jì)委副書記、國家監(jiān)委主任楊曉渡主持并作總結(jié)講話。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要按照黨中央部署要求，以開展主題教育為動(dòng)力，一以貫之學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，一以貫之堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，一以貫之貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨方針要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、實(shí)事求是、依規(guī)依紀(jì)依法，努力實(shí)現(xiàn)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。
中央紀(jì)委國家監(jiān)委“不忘初心、牢記使命”主題教育協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組下設(shè)機(jī)關(guān)、派駐、地方3個(gè)工作組，機(jī)關(guān)工作組、派駐工作組分別領(lǐng)導(dǎo)委機(jī)關(guān)、指導(dǎo)派駐機(jī)構(gòu)主題教育工作，地方工作組在落實(shí)好中央主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要求的同時(shí)，配合領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室督促指導(dǎo)各省區(qū)市紀(jì)委監(jiān)委主題教育工作。各省區(qū)市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)注重加強(qiáng)對(duì)第二批主題教育單位指導(dǎo)，做好前后銜接，加強(qiáng)上下互動(dòng)。
在協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組的督促指導(dǎo)下，中央紀(jì)委國家監(jiān)委機(jī)關(guān)各單位，各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組和各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)原原本本傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會(huì)議上的重要講話，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨中央《關(guān)于在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的意見》，以高度政治自覺抓好主題教育各項(xiàng)工作。
中央紀(jì)委國家監(jiān)委第一監(jiān)督檢查室黨支部以7個(gè)黨小組為單位，靜下心、坐下來，原原本本學(xué)習(xí)《習(xí)近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》《習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》等。中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐自然資源部紀(jì)檢監(jiān)察組在深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨和做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要指示批示精神的同時(shí)，注重學(xué)好習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記關(guān)于自然資源管理的重要論述，及時(shí)校準(zhǔn)偏差做實(shí)日常監(jiān)督。
各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在中央紀(jì)委國家監(jiān)委指導(dǎo)下，準(zhǔn)確把握主題教育的基本要求和目標(biāo)任務(wù)，確保各項(xiàng)工作不偏不虛。寧夏回族自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委圍繞工作中的難點(diǎn)問題，牽頭擬定10個(gè)規(guī)定調(diào)研課題和5個(gè)自選調(diào)研課題，結(jié)合下基層活動(dòng)，由委領(lǐng)導(dǎo)班子成員分頭帶隊(duì)調(diào)研。山東省紀(jì)委監(jiān)委在推進(jìn)主題教育過程中，同步深化派駐機(jī)構(gòu)改革，完善派駐監(jiān)督工作機(jī)制，從監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督方式等方面強(qiáng)化派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)督首要職責(zé)。
學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，是貫穿主題教育的主線。天津市紀(jì)委監(jiān)委借鑒第一批主題教育開展廉政黨課的成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)第二批開展主題教育單位進(jìn)行指導(dǎo)，要求突出抓好習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)依規(guī)依紀(jì)依法履職的本領(lǐng)。市紀(jì)委監(jiān)委各監(jiān)督檢查室結(jié)合巡視巡察、日常監(jiān)督等掌握的情況進(jìn)行分析研究，提煉歸納基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共性問題，指導(dǎo)各單位制定具體整改方案。
針對(duì)第二批主題教育層級(jí)下移、線長面廣的特點(diǎn)，省級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)的同時(shí)還注重減輕基層負(fù)擔(dān)，嚴(yán)防層層加碼。甘肅省紀(jì)委監(jiān)委為確保不增加基層負(fù)擔(dān)，不簡單將領(lǐng)導(dǎo)批示、開會(huì)發(fā)文等作為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，不過度追求“留痕”。此外，還明確由省紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室具體負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)，通過與干部考察、考核、課題調(diào)研等工作深度結(jié)合、同步開展，減輕基層負(fù)擔(dān)。
以自我革命精神推動(dòng)工作和隊(duì)伍有新的進(jìn)步
“部分基層紀(jì)檢監(jiān)察干部對(duì)紀(jì)法理解不深刻，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)‘四種形態(tài)’運(yùn)用不夠精準(zhǔn)……”這是山東省榮成市紀(jì)委監(jiān)委在主題教育調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題。為補(bǔ)齊短板，該市紀(jì)委監(jiān)委建立“集中學(xué)習(xí)＋案件講評(píng)＋跟班鍛煉”專業(yè)能力提升機(jī)制，每周組織3至5名基層紀(jì)檢監(jiān)察干部走上講臺(tái)，講述監(jiān)督辦案過程、分享收獲體會(huì)，每月抽調(diào)2至3名基層紀(jì)檢監(jiān)察干部到市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)參與審查調(diào)查、信訪及審理等工作，讓干部在業(yè)務(wù)實(shí)踐中提升能力素質(zhì)。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察專責(zé)機(jī)關(guān)，在推進(jìn)黨的自我革命、守護(hù)黨的初心使命上發(fā)揮著重要而獨(dú)特的作用，必須堅(jiān)持強(qiáng)烈的自我革命精神，以打鐵必須自身硬的擔(dān)當(dāng)，深入檢視自身問題、強(qiáng)化整改落實(shí)，推動(dòng)工作和隊(duì)伍有新的進(jìn)步。
“政治站位上，存在‘以業(yè)務(wù)代替政治’的問題，反映出政治站位不高、政治敏感性不強(qiáng)；能力素質(zhì)上，面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)能力恐慌明顯，反映出學(xué)習(xí)上仍有惰性，領(lǐng)悟不深不透……”針對(duì)專題組織生活會(huì)上查擺出的問題，中央紀(jì)委國家監(jiān)委組織部地方干部處黨支部黨員干部深挖思想根子，從加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)、改進(jìn)工作方法等方面，提出整改落實(shí)的具體措施。
發(fā)揚(yáng)自我革命精神，推動(dòng)解決實(shí)際問題，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在主題教育中堅(jiān)持的鮮明導(dǎo)向。在新疆維吾爾自治區(qū)伊犁哈薩克自治州紀(jì)委監(jiān)委召開的主題教育集中征求意見座談會(huì)上，大家的發(fā)言直奔主題、直指問題，共征求到對(duì)州紀(jì)委監(jiān)委班子意見建議34條、班子成員意見建議77條。
確保主題教育取得成效，必須突出一個(gè)“實(shí)”字。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在“實(shí)”字上狠下功夫，對(duì)能夠當(dāng)下改的問題，明確時(shí)限和要求，按期整改到位，對(duì)一時(shí)解決不了的盯住不放，通過不斷深化認(rèn)識(shí)、增強(qiáng)自覺，明確階段目標(biāo)，持續(xù)整改、改出實(shí)效。
“信訪接待大廳擁擠、座位少、缺少無障礙設(shè)施；信訪舉報(bào)電話接通率低……”上海市紀(jì)委監(jiān)委信訪室在主題教育中廣泛聽取群眾意見，深入查找自身存在問題，并積極抓整改落實(shí)，組織人員赴12345市民服務(wù)熱線和12333社保熱線考察學(xué)習(xí)，研究制訂了接訪場(chǎng)所改造及舉報(bào)受理系統(tǒng)部署應(yīng)用方案。
福建省紀(jì)委監(jiān)委大力弘揚(yáng)才溪鄉(xiāng)調(diào)查精神和“滴水穿石”精神，秉承“四下基層”“馬上就辦、真抓實(shí)干”等優(yōu)良作風(fēng)，圍繞“推動(dòng)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展研究”等重點(diǎn)課題，開展領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)題調(diào)研。針對(duì)調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題、群眾反映強(qiáng)烈的問題、巡視反饋的問題等，貴州省紀(jì)委監(jiān)委制定主題教育專項(xiàng)整治方案，提出20條具體整改措施，推動(dòng)共性問題和個(gè)性問題、作風(fēng)問題和履職問題有效解決。
推動(dòng)完善制度提升治理效能
不忘初心、牢記使命，是加強(qiáng)黨的建設(shè)的永恒課題，是全體黨員干部的終身課題。黨的十九屆四中全會(huì)明確提出，要建立不忘初心、牢記使命的制度。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，在嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法問題同時(shí)督促黨員干部經(jīng)常性叩問初心，推動(dòng)相關(guān)部門深化建章立制，不斷鞏固拓展主題教育成果。
聚焦扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題，推動(dòng)解決“兩不愁三保障”突出問題，全國832個(gè)國家級(jí)貧困縣義務(wù)教育階段輟學(xué)學(xué)生人數(shù)減少26．7萬；聚焦教育醫(yī)療、環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全等民生領(lǐng)域，解決一批侵害群眾利益問題，查處食品生產(chǎn)經(jīng)營行政處罰案件8．6萬件，查處農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題2．95萬起……
監(jiān)督是紀(jì)委監(jiān)委的首要職責(zé)，在主題教育中，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)強(qiáng)化職能職責(zé)，牽頭對(duì)漠視侵害群眾利益問題開展專項(xiàng)整治。中央紀(jì)委國家監(jiān)委機(jī)關(guān)會(huì)同15家中央國家機(jī)關(guān)堅(jiān)持開門搞整治，第一時(shí)間公布專項(xiàng)整治漠視侵害群眾利益問題受理群眾監(jiān)督舉報(bào)和反映問題方式，各整治項(xiàng)目共受理群眾信訪舉報(bào)7．21萬件。全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處漠視侵害群眾利益問題9．80萬起，處理13．01萬人。通過集中攻堅(jiān)，有效解決了一批群眾身邊的操心事煩心事揪心事。
各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照主題教育要求，把“當(dāng)下改”與“長久立”結(jié)合起來，既集中解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，又結(jié)合實(shí)際推動(dòng)修訂完善相關(guān)制度規(guī)定，強(qiáng)化制度意識(shí)、維護(hù)制度權(quán)威、嚴(yán)格制度執(zhí)行。
河南省紀(jì)委監(jiān)委開展“補(bǔ)短板、建機(jī)制、強(qiáng)能力、見成效”問題整改落實(shí)工作，梳理出自身存在的6方面45項(xiàng)突出問題，以此形成問題清單對(duì)照整改，同時(shí)制定出臺(tái)貫徹監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則實(shí)施細(xì)則、指定管轄規(guī)定等16項(xiàng)制度規(guī)范。云南省紀(jì)委監(jiān)委結(jié)合主題教育啟動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)專項(xiàng)整治，要求每位紀(jì)檢監(jiān)察干部要認(rèn)真對(duì)照“負(fù)面行為”清單，認(rèn)真自我剖析。
各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)做好主題教育總結(jié)評(píng)估工作，既提煉有效做法、主要成效，也分析存在的問題，既總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)、重要啟示，也提出意見建議，推動(dòng)建立不忘初心、牢記使命的制度。
中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐國家體育總局紀(jì)檢監(jiān)察組以主題教育為契機(jī)，在同總局黨組專題會(huì)商黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作、體育彩票領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控調(diào)研、總局系統(tǒng)選人用人及運(yùn)動(dòng)員教練員選拔專題調(diào)研中借好勢(shì)、發(fā)好力，做實(shí)做細(xì)派駐監(jiān)督。駐水利部紀(jì)檢監(jiān)察組督促水利部黨組對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)問題開展專項(xiàng)治理，推動(dòng)起草水利部禁止領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)行為的指導(dǎo)意見等，扎緊制度籠子。
“我們將始終保持奮斗精神和革命精神，敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)，把主題教育總結(jié)與深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神結(jié)合起來，與持續(xù)抓好理論武裝、推進(jìn)整改落實(shí)、搞好制度建設(shè)結(jié)合起來，不斷鞏固拓展主題教育成果。”浙江省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。