中央紀委國家監委網站 徐杰
近日，《紀檢監察機關處理檢舉控告工作規則》（以下簡稱《規則》）正式印發施行。《規則》對檢舉控告的接收和受理、檢舉控告的辦理、實名檢舉控告的處理、檢舉控告情況的綜合運用、當事人的權利和義務、誣告陷害行為的查處，以及紀檢監察機關及其工作人員在處理檢舉控告中工作要求和責任等作了詳細規定。
處理檢舉控告工作是紀檢監察機關的一項基本職能。不斷總結提煉新時代紀檢監察工作經驗，提高處理檢舉控告工作規范化水平，是貫徹落實黨的十九大和十九屆四中全會精神，確保監督執紀執法權在正確軌道運行，推動全面從嚴治黨向縱深發展的題中應有之義。
黨的十九大提出健全黨和國家監督體系的目標任務，要求“建設覆蓋紀檢監察系統的檢舉舉報平臺”。十九屆四中全會對堅持和完善黨和國家監督體系作出戰略部署，要求深化紀檢監察體制改革，推進紀檢監察工作規范化、法治化。
實踐探索在前，總結提煉在后。黨的十八大以來，在黨中央領導下，各級紀檢監察機關積極探索實踐，建立了干部定期接訪制度，對檢舉控告情況定期綜合分析，對舉報失實的澄清正名，陸續建設覆蓋全系統的檢舉舉報平臺……《規則》的制定，體現了對新時代紀檢監察工作經驗的提煉總結。比如，在總則中單列一條規定，“建設覆蓋紀檢監察系統的檢舉舉報平臺”。
梳理可以發現，《規則》通過規范檢舉控告受理程序、對檢舉控告加強篩選和研判、強化紀檢監察機關內部制約和監督、加強檢查督辦、明確紀檢監察機關及其工作人員的工作要求和責任等制度設置，以確保處理檢舉控告權的全流程工作都依規依紀依法、始終在正確軌道上運行。
規范檢舉控告受理程序。規定紀檢監察機關信訪舉報部門對屬于受理范圍的檢舉控告，應當進行編號登記，按規定錄入檢舉舉報平臺。紀檢監察機關按照管理權限實行分級受理，建立健全對檢舉控告件的內部移送、向上報送、向下轉送工作機制。“對屬于上級紀檢監察機關受理的檢舉控告，不得瞞報、漏報、遲報”。
加強對檢舉控告的篩選和研判。規定紀檢監察機關信訪舉報部門經過篩選，對屬于本級受理的初次檢舉控告移送本機關監督檢查部門或者相關部門。要求監督檢查部門不得隨意處置檢舉控告，對收到的檢舉控告進行認真甄別，屬于受理范圍的在綜合分析、適當了解、集體研究并履行報批程序后分類處置；對沒有實質內容的檢舉控告，經報批按程序退回信訪舉報部門處理。
強化內部制約和監督。規定紀檢監察機關監督檢查、審查調查部門應當每季度向信訪舉報部門反饋已辦結的檢舉控告處理結果，反饋內容應當包括處置方式、屬實情況、向檢舉控告人反饋情況等。案件監督管理部門應當加強對檢舉控告辦理情況的監督，信訪舉報、監督檢查、審查調查部門應當定期向案件監督管理部門通報有關情況。
加強檢查督辦。規定紀檢監察機關信訪舉報部門對屬于下級紀檢監察機關受理的檢舉控告，存在問題典型、久拖不辦等情形的，可以發函交辦；對交辦的檢舉控告，存在超過期限仍未辦結、推諉敷衍等情形的，可以進行督辦。
明確工作要求和責任。強調建立紀檢監察干部定期接訪制度，有關負責人應當接待重要來訪、處理重要信訪問題；要求工作人員強化宗旨意識，耐心聽取來訪人員反映的問題，嚴格遵守保密、回避等制度規定；明確在處理檢舉控告過程中有違規違紀違法行為的，依規依紀依法嚴肅處理。
“《規則》對檢舉控告的接收、受理、辦理、處置程序作出規范，建立信訪舉報、監督檢查、審查調查、案件監督管理等部門相互配合、相互制約的工作機制，與現行黨內法規、國家法律銜接配套。”中央紀委國家監委法規室有關負責人表示，這就確保了各級紀檢監察機關把依規依紀依法要求落實到處理檢舉控告工作的全過程、各環節，以更高的標準、更嚴的要求推進紀檢監察工作規范化、法治化。