基層是社會(huì)和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)，能否切實(shí)把矛盾解決在萌芽狀態(tài)、化解在基層，考驗(yàn)著治理能力。近日，習(xí)近平總書記在浙江省安吉縣社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解中心調(diào)研時(shí)，對(duì)群眾矛盾糾紛一站式接收、一攬子調(diào)處、全鏈條解決的運(yùn)行模式給予肯定。基層黨組織和基層干部要在實(shí)踐中充分借鑒，不斷探索完善社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制，把黨員、干部下訪和群眾上訪結(jié)合起來，把群眾矛盾糾紛調(diào)處化解工作規(guī)范起來，讓老百姓遇到問題能有地方“找個(gè)說法”，切實(shí)把矛盾解決在萌芽狀態(tài)、化解在基層。
矛盾存在于事物發(fā)展整個(gè)過程中，時(shí)時(shí)有矛盾、處處有矛盾，這是客觀規(guī)律。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，社會(huì)矛盾和問題變得更加多元復(fù)雜。如果利益關(guān)系協(xié)調(diào)不好、各種矛盾處理不好，會(huì)導(dǎo)致問題激化，嚴(yán)重的會(huì)影響發(fā)展進(jìn)程。調(diào)處化解是有序有效解決矛盾糾紛的重要方式。因此，要充分認(rèn)識(shí)處理化解基層矛盾的重大意義，不斷提高預(yù)防調(diào)處社會(huì)矛盾水平。
切實(shí)把矛盾解決在萌芽狀態(tài)、化解在基層，要堅(jiān)持用民主方法解決人民內(nèi)部矛盾。上世紀(jì)60年代初，通過發(fā)動(dòng)和依靠群眾，就地化解矛盾，堅(jiān)持矛盾不上交，形成著名的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。基層產(chǎn)生的社會(huì)矛盾，絕大多數(shù)是人民內(nèi)部矛盾。浙江諸暨“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的成功，印證了用基層民主的辦法解決基層矛盾的有效性。隨著社會(huì)發(fā)展，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”不斷豐富、完善，要學(xué)習(xí)研究“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，因地制宜探索實(shí)踐各地自己的好辦法、好經(jīng)驗(yàn)，努力做到“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”。緊緊扭住做好群眾工作這條主線，不斷提高通過民主方法解決基層矛盾的能力，與時(shí)俱進(jìn)牢牢把握各項(xiàng)工作的主動(dòng)權(quán)。
切實(shí)把矛盾解決在萌芽狀態(tài)、化解在基層，要堅(jiān)持以人民為中心，法理情相結(jié)合。化解基層矛盾，不僅要有理有據(jù)，更要有情有義。只追求法與理上的公平正義，不一定能讓群眾滿意，還要疏導(dǎo)群眾情緒，做好思想工作。法、理、情三者之間是辯證統(tǒng)一的，情以理為基礎(chǔ)，理是法的重要淵源。“政之所要，在乎民心”。做好群眾工作需要更大的耐心，常懷憂民、愛民、惠民之心，采取針對(duì)性更強(qiáng)、覆蓋面更大、作用更直接、效果更明顯的舉措，最大限度地實(shí)現(xiàn)調(diào)解結(jié)果合法、合理、合情，讓老百姓真正滿意，獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。
切實(shí)把矛盾解決在萌芽狀態(tài)、化解在基層，要堅(jiān)持改革創(chuàng)新不松懈。如今，矛盾糾紛已涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)等各領(lǐng)域問題，要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)研判，強(qiáng)化源頭治理，避免小問題拖成大問題，避免一般性問題演變成信訪突出問題。還要通過完善社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制，組織和鼓勵(lì)更多專業(yè)力量參與調(diào)解工作，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，提高矛盾調(diào)解信息化、智能化、精準(zhǔn)化、便利化水平，讓群眾少跑腿、少費(fèi)力。
化解社會(huì)矛盾糾紛，做好基層群眾工作，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要立足職能職責(zé)，主動(dòng)發(fā)揮作用，堅(jiān)持以人民為中心，認(rèn)真解決好群眾反映的問題。要把下訪做深做實(shí)做細(xì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，督促各部門下功夫解決問題，積極化解矛盾，把問題解決在基層，維護(hù)好人民群眾利益，讓群眾認(rèn)可滿意，以扎實(shí)有效的監(jiān)督促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。（李許堅(jiān)）