中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 陳昊
開欄的話
2020年是全面建成小康社會的收官之年。即日起，中國紀(jì)檢監(jiān)察報和中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站開設(shè)“決勝全面建成小康社會”欄目，介紹各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)貫徹落實十九屆中央紀(jì)委四次全會部署要求，保障決勝全面建成小康社會的生動實踐。
4月，春雨過后的江蘇省盱眙縣桂五水庫波光粼粼，兩岸青山蒼翠，鳥兒從水面飛過，激起了陣陣漣漪。
“水庫周邊養(yǎng)豬場都搬走了，水不渾濁了，漂浮物也比以前少多了。”桂五水庫是當(dāng)?shù)卮迕耧嬘盟吹兀吹剿畮飙h(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，六橋村村民吳延安向前來回訪的縣紀(jì)委監(jiān)委干部高興地說。
2020年中央一號文件提出，要扎實搞好農(nóng)村人居環(huán)境整治，治理農(nóng)村生態(tài)環(huán)境突出問題。農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理是推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要抓手、是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容。用有力監(jiān)督促進農(nóng)村環(huán)境問題得到有效治理，保障決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅，是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)必須履行好的職責(zé)。
污水處理了，河水變清了
生態(tài)環(huán)境、住建等是農(nóng)村環(huán)境治理的職能部門，這些部門能否切實擔(dān)起責(zé)任事關(guān)治理成效。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)將這些職能部門履職盡責(zé)情況作為推動農(nóng)村環(huán)境問題治理的重要抓手，確保督在要害處、查到關(guān)鍵點。
“過去，村里污水橫流，如今我們也像城里一樣，建起了現(xiàn)代化的生活污水處理中心，生活環(huán)境干凈了，心情也好了。”家住浙江省杭州市富陽區(qū)銀湖街道唐家塢村下唐自然村的王水根向銀湖街道紀(jì)工委回訪組干部說道。
但在不久前，王水根口中的生活污水處理中心還是下唐村村民的一塊心病，雖名為“污水處理”，但由于管理不善等問題，囤積在此的污水竟只能通過“自然蒸發(fā)”的方式進行處理，由此散發(fā)出的惡臭讓附近村民苦不堪言。
“如果任由污水自然蒸發(fā)或滲入地表，不僅影響村容村貌，還會對生態(tài)環(huán)境造成破壞。”富陽區(qū)紀(jì)委監(jiān)委成立專項監(jiān)督檢查組，對全區(qū)農(nóng)村生活污水治理工程的施工及運維情況逐一進行監(jiān)督檢查，針對發(fā)現(xiàn)的農(nóng)村生活污水治理工程管理不善、終端處理水效果不佳、設(shè)備帶病運維等問題，形成多份整改意見書送達區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)住建局等職能部門。
由此，一場農(nóng)村生活污水治理行動在富陽區(qū)全面鋪開，該區(qū)將農(nóng)村生活污水治理作為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的重要抓手，打出清水治污組合拳。“以前村道旁的水溝里都是污水，現(xiàn)在臭水溝的味道消失了，家門口的河水也變得清澈了。”大地村村民陳碧洪高興地表示。
拆除違章建筑，人居環(huán)境改善
監(jiān)督重在發(fā)現(xiàn)問題，還要在發(fā)現(xiàn)問題的基礎(chǔ)上盡快推動整改，才能及時減少環(huán)境受到的損害，維護群眾生命健康和財產(chǎn)安全。
去年，福建省大田縣曾在石牌鎮(zhèn)老厝村開展延伸巡察，當(dāng)工作人員經(jīng)過位于村內(nèi)的高速橋下時，被撲面而來的酸臭味熏得捂鼻皺眉。放眼望去，到處是隨處搭蓋的雞窩鴨窩、隨意開墾的菜地和亂堆亂放的垃圾。
“這片地已經(jīng)荒廢好幾年了，村里、鎮(zhèn)上找涉及的群眾溝通好幾次，工作一直沒做通，也就沒人管了……”提起這片荒廢的地塊，村民們叫苦不迭。
“鄉(xiāng)村振興，農(nóng)村環(huán)境整治應(yīng)先行。”面對這種情況，巡察組經(jīng)研究后，下達了立行立改問題移交單，要求石牌鎮(zhèn)黨委政府及老厝村立即整改。
隨后，石牌鎮(zhèn)組織召開老厝村黨員大會和村民代表大會，動員黨員和村民代表一起開展專項治理工作，經(jīng)過反復(fù)溝通協(xié)調(diào)，涉及的14戶農(nóng)戶一致同意將該地塊改造成孝廉文化休閑長廊。
“如今路寬了，環(huán)境好了，我們住得舒服多了。”據(jù)悉，老厝村已經(jīng)投入近40萬元資金打造文化長廊，讓原本的荒廢地塊成為村民休閑娛樂的場所。在此基礎(chǔ)上，大田縣紀(jì)委監(jiān)委推動石牌鎮(zhèn)對全部16個村的人居環(huán)境開展集中整治。目前已共拆除雞、鴨舍和豬欄等占道搭蓋物323處、廢棄旱廁45座、破損老化籬笆近1000米，拆除違章建筑總面積17500平方米，困擾村民已久的污染問題基本得到解決。
修復(fù)濕地生態(tài)帶來經(jīng)濟效益
農(nóng)村環(huán)境污染問題在不同地方的成因各不相同，一些地方為了生產(chǎn)生活而進行的砍伐、圍堰等行為是其中的一大原因。如何在保護生態(tài)環(huán)境的同時又保障群眾的切身利益，這是一道難題。
“水頭村海岸線長，村民們原本依靠養(yǎng)蟶過活，近年來為了提升產(chǎn)量而大規(guī)模圍堰養(yǎng)殖，沒有顧及濕地保護。”在福建省石獅市，由于水頭村村民長時間圍堰養(yǎng)蟶，占用大量河口濕地，對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞。
圍堰拆除迫在眉睫，但6000多名村民的生計問題同樣亟待解決，怎么辦？
“既要壓實生態(tài)環(huán)境保護的責(zé)任，嚴(yán)查整治拆除圍堰過程中存在的不作為亂作為等問題，又要督促當(dāng)?shù)攸h委政府保障群眾的切身利益，解決群眾后顧之憂。”泉州市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任游宇飛表示。在市紀(jì)委監(jiān)委的推動下，鎮(zhèn)村干部一一入戶講政策，紀(jì)檢監(jiān)察干部逐家上門核實補償款發(fā)放情況，很快各類補償款和轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)補助如期兌現(xiàn)，河口圍堰順利得到拆除。
圍堰的拆除不僅讓當(dāng)?shù)貪竦厣鷳B(tài)環(huán)境得以修復(fù)，更為村民們帶來了實打?qū)嵉慕?jīng)濟效益。福廈高鐵石獅水頭段開通在即，泉州灣跨海大橋、水頭外線等若干城市主干道也已相繼貫通，吸引了一批又一批的人來此投資就業(yè)。水頭村的村民們有的進了工廠，有的做起了物流，還有的依托濕地公園發(fā)展觀鳥賞景的體驗式旅游，村民們有了更多選擇，也有了更多的機遇。