中央紀委國家監委網站 代江兵
孫震原本是蘇州市勞動就業管理服務中心的一名科長，因幫朋友擔保失敗，欠下200余萬元債務。此后，孫震受人請托，通過向社保基金管理中心相關負責人打招呼，為外來人員補繳社保以獲得蘇州市購房資格，收受好處費27萬余元。
在反腐敗高壓震懾之下，孫震向紀檢監察機關主動投案。案件辦理過程中，孫震認為自己并非位高權重，而且崗位職責與請托事項沒有直接關系，不屬于受賄犯罪。
“經集體討論認定，孫震的行為涉嫌斡旋受賄犯罪。”張家港市紀委監委審理室主任周天鵬表示。經調查組調查，形成調查報告，與《起訴建議書》、同步錄音錄像、涉案財物報告等案件材料一并移送審理。審理室以《刑法》《監察法》等法律法規為準繩，對該案的事實證據、定性、程序手續等進行全面審理。
在此基礎上，審理室商請檢察機關公訴部門提前介入，進一步完善證據，形成審理報告及《起訴意見書》，經審議批準后移送檢察機關審查起訴。同時，蘇州市人社局根據調查認定的事實給予孫震開除公職處分。法院最終認定孫震受賄罪名成立，依法判處有期徒刑3年。
“斡旋受賄隱蔽性強，查處難度大。”周天鵬介紹，其主要體現在3個方面：一是斡旋受賄中至少存在兩個國家工作人員，二是受賄人與被利用的國家工作人員之間不存在職務上的隸屬、制約關系，三是第三人對受賄人的收受賄賂行為可能并不知情。因而從表面上看，受賄犯罪所應具備的“權錢交易”鏈條是斷裂的，似乎受賄人索取或收受他人財物與其本人職權并無關聯。
中國政法大學刑事司法學院刑法學研究所副所長曾文科介紹，為順應社會經濟的發展和反腐敗斗爭現實需求，黨和政府出臺了一系列懲治受賄犯罪的法律法規。現行《刑法》關于受賄罪的規定，分為直接受賄、斡旋受賄兩種形式。直接受賄罪系《刑法》第385條第一款的規定：“國家工作人員利用職務上的便利，索取他人財物的，或者非法收受他人財物，為他人謀取利益的，是受賄罪。”斡旋受賄則是《刑法》第388條規定：“國家工作人員利用本人職權或者地位形成的便利條件，通過其他國家工作人員職務上的行為，為請托人謀取不正當利益，索取請托人財物或者收受請托人財物的，以受賄論處。”由此可見，是否“直接利用本人職權”和是否“利用本人職權或地位形成的便利條件”，是區分斡旋受賄與直接受賄的關鍵。
曾文科表示，斡旋受賄犯罪是職務犯罪中較為多發的一種犯罪行為，也是司法實踐中調查難度大、認定較為復雜的一種犯罪狀態。近日中國檢察網發布的《鄧潔受賄、利用影響力受賄、貪污案》起訴書同樣顯示，鄧潔在擔任中山市科協副主席、市委副秘書長等職務期間，利用與其關系密切的某單位干部黃某、魏某及其丈夫梁志軍（時任中山市南區黨工委書記）的職權，為請托人職務晉升、承接相關工程等提供幫助，并收受財物。“可以看出，鄧潔具有斡旋受賄犯罪行為，并且存在盤根錯節的關系網和利益鏈。”曾文科說。
十九屆中央紀委四次全會工作報告強調，“堅持受賄行賄一起查”“堅決斬斷‘圍獵’和甘于被‘圍獵’的利益鏈，堅決破除權錢交易的關系網”。隨著監察體制改革不斷深入，紀檢監察機關充分運用監察法賦予的談話、詢問、留置等調查措施，積極推動執紀執法貫通、有效銜接司法，不斷加強與司法、審計等部門的協作，就證據收集和運用、案件定性和事實認定等進行溝通協調，形成了查處各類型受賄犯罪案件工作合力。